論我國行政許可權(quán)法律規(guī)制的完善.pdf 74頁
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學(xué)校代碼 學(xué)號201 論我國行政許可權(quán)法律規(guī)制的完善 OnthePerfectionof of LegalRegulation J1■● ▲ 1 ● ● J J● T●1h UnlneSeAnmlnlStratlVeLlCenSer0Wer 指導(dǎo)教師姓名、職稱 圣登壟堡 割鏊撞 湖南師范大學(xué)學(xué)位評定委員會辦公室 二。一四年五月 摘要 十八屆三中全會奏響了全面深化改革的宏偉樂章,政府轉(zhuǎn)型離不
開簡政放權(quán),行政審批改革是突破口。行政許可權(quán)作為一項(xiàng)關(guān)系公民
切身利益的重要權(quán)力,我國法律并未對其有完善的法律規(guī)制,權(quán)力機(jī)
關(guān)有了行政許可,就有了權(quán)力尋租的空間,行政許可越多,權(quán)力尋租
的空間就越大,也便有了腐敗。完善行政許可權(quán)的法律規(guī)制,僅僅做
到“簡政放權(quán)’’仍然不夠,《中華人民共和國行政許可法》中對行政
許可權(quán)的法律規(guī)制隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展暴露出了很多不足與缺陷。 《行政許可法》對行政許可制度做了原則性的規(guī)定,這種規(guī)定較為籠
統(tǒng)和不完善,難以起到完善規(guī)制行政許可權(quán)的法律效果,更無法抑制
行政許可權(quán)的濫用,這種權(quán)力濫用的結(jié)果將會損害公民的合法權(quán)益,
阻礙社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 我國行政許可權(quán)法律規(guī)制不完善的原因是多方面的,但是綜合起
來有兩個(gè):一是《行政許可法》的內(nèi)在不足,程序設(shè)定不完善,聽證
制度、案卷制度、公示制度都存在局限性,缺乏完善的救濟(jì)制度等;
二是我國行政許可權(quán)運(yùn)行的大環(huán)境所致,《行政許可法》的實(shí)施缺乏
足夠的社會根基,執(zhí)法者、公民的法律意識有待加強(qiáng),,觸及利益集團(tuán)
的既得利益,導(dǎo)致執(zhí)法者惡意避法等。這些原因使我國行政許可權(quán)的
法律規(guī)制存在諸多不足,主要存在的問題有:在行政許可設(shè)定權(quán)上,
現(xiàn)有法律
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