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論環(huán)境行政不作為的行政監(jiān)督制度

     論文目錄

摘要第1-6頁

ABSTRACT第6-10頁

引言第10-12頁

一、環(huán)境行政不作為概述第12-15頁

 （一） 環(huán)境行政不作為的內(nèi)涵第12-13頁

  1、環(huán)境行政的概念第12頁

  2、環(huán)境行政不作為的概念第12-13頁

 （二） 環(huán)境行政不作為的特征第13-15頁

  1、消極性第13頁

  2、違法的隱蔽性第13-14頁

  3、損害結(jié)果的潛在性第14-15頁

二、環(huán)境行政不作為的行政監(jiān)督制度的基本理論第15-21頁

 （一） 環(huán)境行政監(jiān)督制度的基本內(nèi)涵第15-17頁

  1、環(huán)境行政監(jiān)督制度的概念第15-16頁

  2、環(huán)境行政監(jiān)督制度的內(nèi)容第16-17頁

 （二） 環(huán)境行政不作為的行政監(jiān)督制度與相關(guān)制度的區(qū)別第17-19頁

  1、環(huán)境行政不作為的行政監(jiān)督制度與權(quán)力監(jiān)督第17-18頁

  2、環(huán)境行政不作為的行政監(jiān)督制度與司法監(jiān)督第18-19頁

 （三） 行政監(jiān)督對矯正環(huán)境行政不作為的功能價(jià)值第19-21頁

  1、滿足環(huán)境法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的要求第19頁

  2、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政的合理性和高效性的要求第19-20頁

  3、矯正環(huán)境行政不作為違法隱蔽性的要求第20-21頁

三、環(huán)境行政不作為的行政監(jiān)督制度的缺陷第21-26頁

 （一） 行政層級監(jiān)督約束環(huán)境行政不作為的制度缺陷第21-23頁

  1、環(huán)保部門缺乏獨(dú)立性與權(quán)威性第21-22頁

  2、環(huán)境行政主體職權(quán)分工不合理、權(quán)責(zé)不明第22-23頁

 （二） 行政復(fù)議約束環(huán)境行政不作為的制度缺陷第23-25頁

  1、環(huán)境行政復(fù)議的申請主體資格受限第23-24頁

  2、對抽象環(huán)境行政行為復(fù)議條件限制不合理第24頁

  3、環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)缺乏獨(dú)立性第24頁

  4、環(huán)境行政復(fù)議的書面審查方式不合理第24-25頁

 （三） 行政監(jiān)察約束環(huán)境行政不作為的制度缺陷第25-26頁

  1、監(jiān)察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的職權(quán)交叉重合第25頁

  2、監(jiān)察機(jī)關(guān)不具有完整的行政處分權(quán)第25-26頁

四、完善環(huán)境行政不作為的行政監(jiān)督制度的立法建議第26-31頁

 （一） 環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督體制的完善第26-28頁

  1、明確環(huán)境行政各主體的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)第26-27頁

  2、改革環(huán)境行政公務(wù)人員的考核管理辦法第27-28頁

 （二） 環(huán)境行政復(fù)議制度的完善第28-29頁

  1、建立獨(dú)立的環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)第28頁

  2、明確賦予檢察院環(huán)境行政復(fù)議申請權(quán)第28-29頁

  3、完善環(huán)境行政復(fù)議的相關(guān)程序性規(guī)定第29頁

 （三） 環(huán)境行政監(jiān)察制度的完善第29-31頁

  1、健全監(jiān)察機(jī)關(guān)的環(huán)境監(jiān)察權(quán)和行政處分權(quán)第29-30頁

  2、厘清環(huán)境行政層級監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督的關(guān)系第30-31頁

結(jié)論第31-32頁

參考文獻(xiàn)第32-34頁

致謝第34頁

論文編號BS307402，這篇論文共34頁
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