本文關(guān)鍵詞：內(nèi)部理性化和外部依賴性:德國“新掌舵模式”及其對我國的啟示

  更多相關(guān)文章： 新掌舵模式 內(nèi)部理性化 法治原則 外部依賴性 漸進(jìn)改革

【摘要】：理性主義的改革取向和法治原則的外部依賴是德國行政改革過程中兩條主線,因而德國的行政改革往往呈現(xiàn)出Qg部理性化和外部依賴性相統(tǒng)一的運(yùn)作邏輯。20世紀(jì)90年代,由于兩德統(tǒng)一后地方政府財(cái)政危機(jī)等困境,德國地方政府以新公共管理理念為指導(dǎo),掀起了"新掌舵模式"的改革運(yùn)動。該模式經(jīng)歷了以政府Qg部組織結(jié)構(gòu)改革為主的Qg部導(dǎo)向和以政府與公民關(guān)系塑造為主的外部導(dǎo)向兩個(gè)Qg部理性化階段。但受到德國憲法一國家秩序傳統(tǒng)影響,新掌舵模式具有很強(qiáng)的外部依賴性,具體包括合法性依賴、功能性依賴和理念性依賴。而改革開放以來我國漸進(jìn)式的行政改革歷程同樣表現(xiàn)出理性化和外部依賴特征,德國的行政改革邏輯為當(dāng)前我國進(jìn)一步深化行政改革提供一定的借鑒意義。
【作者單位】： 湖南大學(xué)法學(xué)院;武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 新掌舵模式 內(nèi)部理性化 法治原則 外部依賴性 漸進(jìn)改革
【基金】：聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)與我國中央編辦合作委托項(xiàng)目“中國公共部門改革創(chuàng)新戰(zhàn)略”(編號:00056242)
【分類號】：D751.6;D630
【正文快照】： —、引言 在德國的行政改革歷程中始終伴隨著兩條主線:理性主義和法治原則。從德國建國初期的行政區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、擴(kuò)張性政府項(xiàng)目等“政策改革”,到21世紀(jì)以來的綜合行政結(jié)構(gòu)改革,德國行政改革的連續(xù)性本質(zhì)上反映了其“行政國家”的傳統(tǒng)。一方面,在“憲法-國家”的關(guān)系模式

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中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 周寶硯;試論中國行政改革的方式選擇——學(xué)習(xí)鄧小平行政改革思想的體會[J];地方政府管理;2000年05期

2 王春霞;行政改革困境的一個(gè)視角:制度短缺[J];福建行政學(xué)院福建經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2000年02期

3 徐斐;社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的行政改革與發(fā)展觀[J];甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào);2000年02期

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本文編號：658149