本文關(guān)鍵詞：常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法對策研究

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【摘要】：城市管理行政執(zhí)法是一項與人民群眾的生活息息相關(guān)、直接面對基層群眾、服務(wù)基層群眾的一項重要的公共服務(wù),如何營造科學(xué)、和諧的城市管理氛圍是構(gòu)建新社會主義和諧社會的必要內(nèi)容,目前在實際執(zhí)法的過程中還存在著亟待解決的突出問題,需要理論研究和實踐探索。近年來,隨著常州市武進區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)模不斷擴大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城鄉(xiāng)共建進程日益深化,城市管理行政執(zhí)法在創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境中的功能也越來越重要。而執(zhí)法工作很多方面涉及到群眾的切身利益,面臨著相當?shù)拿舾行�、�?fù)雜性和艱巨性,這就造成了在管理過程中遇到這樣那樣的困難和問題,工作的特殊性要求執(zhí)法人員在管理過程中既要注意掌握方法、把握政策,又要做到依法行政、敢于碰硬,把管理方式作為檢驗工作的唯一標準,才能確保把各項工作落到實處。本文主要結(jié)合武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法的實際工作,分五個部分對其展開研究分析,并提出相關(guān)建議和對策。第一部分主要探討了城市管理及城市管理行政執(zhí)法的研究背景和研究意義,并對國內(nèi)外相關(guān)方面的研究現(xiàn)狀、研究思路和研究方法進行分析和闡述。第二部分分析了城市管理及城市管理行政執(zhí)法的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)。第三部分對常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀進行了分析,本部分立足于現(xiàn)實,從常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法的基本機制、取得的成績,目前存在的問題,并針對存在的問題分析原因。第四部分對國外和國內(nèi)其他地區(qū)城市管理行政執(zhí)法的成功經(jīng)驗進行分析,并探討從中得到哪些經(jīng)驗啟示。第五部分主要探討完善常州市武進區(qū)城市管理執(zhí)法的對策,提出首先要樹立和普及城市管理行政執(zhí)法的理念,其次要規(guī)范和完善城市綜合管理行政法,包括完善相執(zhí)法相關(guān)的監(jiān)督機制,還有就是要推進城市管理行政執(zhí)法的體制改革,并且規(guī)范城市管理行政執(zhí)法的執(zhí)法程序和方式,最后是結(jié)合相關(guān)研究找出理順武進區(qū)、鎮(zhèn)兩級城管隊伍的管理體制的方法。
【關(guān)鍵詞】：城市管理 行政執(zhí)法 常州市武進區(qū)
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630;F299.27
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 緒論11-18
• 1.1 研究背景和研究意義11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3 研究思路和研究方法15-18
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-18
• 第2章 城市管理行政執(zhí)法相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)18-22
• 2.1 相關(guān)概念18-19
• 2.1.1 城市管理18
• 2.1.2 行政執(zhí)法18
• 2.1.3 城市管理行政執(zhí)法18-19
• 2.1.4 城市管理行政執(zhí)法的法律依據(jù)19
• 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)19-22
• 2.2.1 公共選擇理論19-20
• 2.2.2 有限政府理論20
• 2.2.3 新公共管理理論20-22
• 第3章 常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及存在問題22-34
• 3.1 常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法的狀況22-26
• 3.1.1 常州市武進區(qū)基本情況22-23
• 3.1.2 常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法基本體制23-25
• 3.1.3 常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法取得的成績25-26
• 3.2 常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法存在的問題26-29
• 3.2.1 城市管理行政執(zhí)法隊伍形象較差26-27
• 3.2.2 城市管理行政執(zhí)法工作缺乏強制力27
• 3.2.3 城市管理行政執(zhí)法的體制不順27-28
• 3.2.4 城市管理行政執(zhí)法過程不夠規(guī)范28-29
• 3.3 常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法存在問題的原因分析29-34
• 3.3.1 執(zhí)法人員的素質(zhì)不高29
• 3.3.2 城市管理行政執(zhí)法缺乏權(quán)威的法律依據(jù)29-30
• 3.3.3 缺乏有效的行政執(zhí)法監(jiān)督機制30
• 3.3.4 區(qū)、鎮(zhèn)城管隊伍(街道、開發(fā)區(qū))管理體制未理順30-31
• 3.3.5 武進區(qū)、鎮(zhèn)兩級城管隊伍管理不能統(tǒng)一歸口31-32
• 3.3.6 城市管理行政執(zhí)法缺乏規(guī)范化程序32
• 3.3.7 武進區(qū)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動機制不完善32-34
• 第4章 國外及國內(nèi)其他地區(qū)城市管理行政執(zhí)法的經(jīng)驗借鑒34-46
• 4.1 國外城市管理行政執(zhí)法的做法34-39
• 4.1.1 德國柏林市地方自治的城市管理行政執(zhí)法34-35
• 4.1.2 日本東京市多元化的城市管理行政執(zhí)法35-37
• 4.1.3 新加坡科學(xué)嚴格的城市管理行政執(zhí)法37-39
• 4.2 國內(nèi)其他地區(qū)城市管理行政執(zhí)法的做法39-42
• 4.2.1 香港地區(qū)多管齊下的城市管理行政執(zhí)法39-40
• 4.2.2 宜賓市數(shù)字化管理的城市管理行政執(zhí)法40-41
• 4.2.3 合肥市瑤海區(qū)群眾參與的城市管理行政執(zhí)法41-42
• 4.3 國外及國內(nèi)其他地區(qū)城市管理行政執(zhí)法的經(jīng)驗啟示42-46
• 4.3.1 創(chuàng)新管理體制42-43
• 4.3.2 推進城市管理市場化43-44
• 4.3.3 加強城市管理法制建設(shè)44
• 4.3.4 鼓勵公眾廣泛參與44-45
• 4.3.5 提高城市管理行政執(zhí)法水平45-46
• 第5章 關(guān)于完善常州市武進區(qū)城市管理行政執(zhí)法的建議46-57
• 5.1 營造良好的城市管理行政執(zhí)法環(huán)境46-48
• 5.1.1 轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念46-47
• 5.1.2 提升城市管理行政執(zhí)法隊伍形象47
• 5.1.3 做好正面的宣傳和輿論引導(dǎo)47-48
• 5.1.4 確立城市管理系統(tǒng)理念48
• 5.2 理順武進區(qū)、鎮(zhèn)兩級城管隊伍的管理體制48-49
• 5.2.1 積極推行派駐機構(gòu)48-49
• 5.2.2 明確管理關(guān)系49
• 5.2.3 加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)49
• 5.3 完善城市管理行政執(zhí)法的監(jiān)督體系49-52
• 5.3.1 建立違法責(zé)任追究制度50
• 5.3.2 制定完整的監(jiān)督程序50
• 5.3.3 加強執(zhí)法過程中的督查工作50-51
• 5.3.4 強化政府主導(dǎo)鼓勵公眾參與51-52
• 5.4 推進城市管理行政執(zhí)法管理體制的改革52-54
• 5.4.1 完善城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī)體系52
• 5.4.2 保證立法的科學(xué)性52-53
• 5.4.3 建立健全執(zhí)法保障機制53
• 5.4.4 科學(xué)推動城市管理行政執(zhí)法的體制改革53-54
• 5.5 規(guī)范和豐富城市管理行政執(zhí)法的執(zhí)法方式54-57
• 5.5.1 創(chuàng)新管理思維轉(zhuǎn)變工作方式54
• 5.5.2 豐富執(zhí)法隊伍人員的構(gòu)成54-55
• 5.5.3 利用新科技提高城市管理的水平55
• 5.5.4 把社會信用體系建設(shè)引入城市管理行政執(zhí)法55
• 5.5.5 探索多元化的執(zhí)法方式55-57
• 第6章 結(jié)語57-58
• 參考文獻58-60
• 致謝60

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本文編號：619420