本文關(guān)鍵詞：廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同治理研究

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【摘要】：隨著廣西北部灣沿海開發(fā)的不斷深入,經(jīng)濟發(fā)展與保護近岸海域生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳化。在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時,如何維持海洋資源的合理開發(fā)與利用,促進經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展成為地方政府建設(shè)廣西北部灣的重要任務(wù)。目前,“全能型政府”治理理論和政府“單中心”治理模式仍占主導,“行政分割”和“屬地管理”原則依然為地方政府所奉行,兩者結(jié)合造成了地方政府在治理區(qū)域公共問題上的“獨立作戰(zhàn)”狀態(tài)。也因此導致了政府在解決區(qū)域公共問題時往往面臨“政府失敗”的困境。本文研究的廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境的保護問題就屬于此,跨區(qū)域的海洋生態(tài)破壞和環(huán)境污染具有跨界性、隨海水流動具有傳染性,在治理上具有復雜性,傳統(tǒng)的政府治理再難以有效治理。由此,加強區(qū)域政府合作,將社會力量納入近海生態(tài)環(huán)境的多元治理體系中勢在必行。而隨著社會組織的發(fā)展成熟以及社會公眾對廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護的日益關(guān)切為此提供了必要前提。然而,傳統(tǒng)“分割性”和“碎片化”的行政管理模式仍阻礙這一進程的發(fā)展,為打破區(qū)域分割,加強組織聯(lián)合,同時動員社會多元力量,特別是社會組織和社會公眾參與到治理體系中,就必須創(chuàng)新廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境治理新模式。而協(xié)同治理結(jié)合了協(xié)同學和“多中心”治理理論,為此提供了一個嶄新的范式。本文以介紹協(xié)同學和“多中心”治理理論為切入點,以廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境的保護為研究對象,分析協(xié)同治理理論與廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護之間的契合性,闡釋了目前治理效果較為不顯著的基本現(xiàn)狀,進而從區(qū)域共同體發(fā)展理念、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護法律體系、組織治理體系和配套機制等層面解剖其原因,最后提出需通過加強廣西北部灣區(qū)域一體化和整體化發(fā)展理念轉(zhuǎn)變、培育區(qū)域共同體、健全和完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境法律體系和加強相關(guān)配套保障機制建設(shè)等方面來推進廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同治理。
【關(guān)鍵詞】：廣西北部灣 近海生態(tài)環(huán)境 協(xié)同治理
【學位授予單位】：廣西大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X321;D630
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 緒論12-22
• 1.1 研究背景12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述13-18
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-17
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀17-18
• 1.3 研究思路和方法18-22
• 1.3.1 研究思路18-20
• 1.3.2 研究方法20
• 1.3.3 可能的創(chuàng)新與不足20-22
• 第二章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)22-29
• 2.1 概念界定22-24
• 2.1.1 廣西北部灣22
• 2.1.2 區(qū)域生態(tài)環(huán)境22-23
• 2.1.3 近海生態(tài)環(huán)境23-24
• 2.2 理論基礎(chǔ)—協(xié)同治理24-27
• 2.2.1 協(xié)同治理的源起24-26
• 2.2.2 協(xié)同治理的內(nèi)容26-27
• 2.3 協(xié)同治理與廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護之間的契合性27-29
• 2.3.1 廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境的特征27-28
• 2.3.2 協(xié)同治理與廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境治理的契合28-29
• 第三章 廣西北部灣近海生態(tài)保護現(xiàn)狀及其問題分析29-38
• 3.1 廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境基本狀況29-35
• 3.1.1 廣西北部灣近海海域區(qū)域界定29
• 3.1.2 廣西北部灣海洋經(jīng)濟發(fā)展概況29-31
• 3.1.3 廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題31-35
• 3.2 廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀及存在的問題35-38
• 3.2.1 協(xié)同意識逐漸覺醒,但多元主體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)尚未形成35-36
• 3.2.2 協(xié)同行動初步探索,但協(xié)同水平和層次尚處初級36-37
• 3.2.3 協(xié)同組織初步構(gòu)建,但協(xié)同組織化程度較低37-38
• 第四章 廣西北部灣近海生態(tài)協(xié)同治理存在問題的原因38-49
• 4.1 廣西北部灣區(qū)域共同體發(fā)展理念淡薄38-41
• 4.1.1 區(qū)域“競爭性發(fā)展”理念強化非合作化38-39
• 4.1.2 區(qū)域間利益博弈誘使自私自利行為39-40
• 4.1.3 區(qū)域主體間信任危機弱化協(xié)同動力40-41
• 4.1.4 區(qū)域主體責任缺失誘導集體行動困境41
• 4.2 廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護法律體系不完善41-43
• 4.2.1 生態(tài)環(huán)境治理法制體系構(gòu)建滯后42
• 4.2.2 生態(tài)環(huán)境保護法治執(zhí)行力不強42-43
• 4.3 廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護組織體制有待改革43-45
• 4.3.1 區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理體系分散化43-44
• 4.3.2 地方政府“單中心”的生態(tài)環(huán)境治理模式44-45
• 4.3.3 地方政府“體制吸納”限制了多元主體有效參與45
• 4.4 廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同機制不健全45-49
• 4.4.1 多元主體利益協(xié)調(diào)機制不健全45-47
• 4.4.2 數(shù)據(jù)信息公開共享機制不完善47
• 4.4.3 生態(tài)環(huán)境問責機制不健全47-48
• 4.4.4 生態(tài)環(huán)境績效考評機制不完善48-49
• 第五章 加強廣西北部灣近海生態(tài)保護協(xié)同治理對策49-59
• 5.1 加強廣西北部灣區(qū)域一體化發(fā)展理念構(gòu)建49-51
• 5.1.1 促進區(qū)域協(xié)同治理共識構(gòu)建49-50
• 5.1.2 推進“區(qū)域協(xié)同治理”理念轉(zhuǎn)變50
• 5.1.3 培育區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展理念50-51
• 5.2 培育廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域共同體建設(shè)51-52
• 5.2.1 構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理利益共享51
• 5.2.2 培育區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理責任共擔51-52
• 5.2.3 塑造區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理深度信任52
• 5.3 加快廣西北部灣區(qū)域生態(tài)環(huán)境法律體系建設(shè)52-54
• 5.3.1 健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境法制體系53
• 5.3.2 完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度53-54
• 5.4 健全廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護多元主體協(xié)同體制54
• 5.4.1 合理界定跨區(qū)域協(xié)同組織的職能定位54
• 5.4.2 轉(zhuǎn)變政府職能,完善多元協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)54
• 5.5 推進廣西北部灣近海生態(tài)環(huán)境保護保障機制建設(shè)54-59
• 5.5.1 建立廣西北部灣大數(shù)據(jù)信息整合共享機制54-56
• 5.5.2 建立利益相關(guān)者參與協(xié)商的生態(tài)補償機制56
• 5.5.3 完善政府生態(tài)環(huán)境責任追究問責機制56-57
• 5.5.4 完善政府生態(tài)環(huán)境政績考核評價機制57-59
• 結(jié)語59-60
• 參考文獻60-64
• 致謝64-65
• 攻讀學位期間發(fā)表論文情況65

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