本文關(guān)鍵詞：如何形成政策共識(shí):社會(huì)政策立法過(guò)程中的協(xié)商政治——以南方省殘疾兒童保護(hù)政策立法為例

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【摘要】：隨著中國(guó)公共政策制定日趨科學(xué)化、民主化,政策參與者針對(duì)特定議題的沖突愈發(fā)復(fù)雜和激烈。既有研究強(qiáng)調(diào)通過(guò)政策協(xié)商尋求共識(shí)對(duì)決策制定的重要性,但卻未能對(duì)權(quán)力、地位和資源不對(duì)等的參與者之間如何實(shí)現(xiàn)政策協(xié)商給予合理解釋。本文以南方省殘疾兒童保護(hù)政策立法為例,探究參與者的協(xié)商過(guò)程,展示其達(dá)成政策共識(shí)的行動(dòng)策略,總結(jié)促成政策協(xié)商的影響因素及其作用機(jī)制。在社會(huì)政策立法過(guò)程中,形成否決威脅是促成地位不對(duì)等的政策參與者進(jìn)行協(xié)商的關(guān)鍵因素。為了實(shí)現(xiàn)與省長(zhǎng)的政策協(xié)商,省人大下屬專門委員會(huì)以制度化交流的方式凸顯焦點(diǎn)爭(zhēng)議,并自下而上地傳遞法案被否決的威脅,最終引發(fā)高層領(lǐng)導(dǎo)者之間以私人溝通方式來(lái)"擺平"爭(zhēng)議,確保法案通過(guò)。本研究不但可以深化對(duì)中國(guó)社會(huì)政策制定過(guò)程的理解,而且為觀察地方人大在治理體系中的角色和功能變化提供了新維度。
【作者單位】： 中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院;廣東省人大法制工作委員會(huì);中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 政策共識(shí) 協(xié)商政治 社會(huì)政策立法
【基金】：國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“中國(guó)特色現(xiàn)代社會(huì)福利制度框架設(shè)計(jì)研究”(15ZDA050) 教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“資產(chǎn)為本的社會(huì)政策研究(14JJD630014)”的研究成果
【分類號(hào)】：D63
【正文快照】： 一、導(dǎo)論 改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)公共政策制定過(guò)程已經(jīng)日趨開(kāi)放,參與主體愈發(fā)多元化。隨著政體組織結(jié)構(gòu)、治理方式的調(diào)整,決策層級(jí)、技術(shù)官僚被視為影響決策過(guò)程的核心變量。(1)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中興起的社會(huì)力量也開(kāi)始成為各政策領(lǐng)域中的重要參與者。(2)他們將專業(yè)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：571325