本文關(guān)鍵詞：D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)研究

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【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,轉(zhuǎn)型期的中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)機(jī)遇空前和矛盾凸顯并存的新時(shí)期,城市突發(fā)情況、突發(fā)事件不斷涌現(xiàn)。地方政府作為公共秩序的維護(hù)者,公共事務(wù)的管理者,如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是考驗(yàn)一個(gè)政府辦事能力的重要指標(biāo),對(duì)政府應(yīng)急管理的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,是當(dāng)前政府績(jī)效管理的重要內(nèi)容。本文以D市作為實(shí)證研究對(duì)象,以政府績(jī)效評(píng)估理論為理論支撐,在吸收國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從應(yīng)急管理的特點(diǎn)、現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的原則等方面對(duì)地方政府應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了可行性分析,全面、準(zhǔn)確地反映出地方政府應(yīng)急管理方面的實(shí)際情況。通過(guò)在增強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備力度、制定應(yīng)急預(yù)案、完善基層政府應(yīng)急體制等方面提出建議,力求形成了一套系統(tǒng)、完備的理論研究框架,從而提高地方政府應(yīng)急管理水平。本文通過(guò)對(duì)D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估的研究,有利于引發(fā)基層部門對(duì)于應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估的思考,對(duì)于推進(jìn)地方政府應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估建設(shè)具有重要意義。全文分為六個(gè)部分進(jìn)行論述：第一部分為緒論,介紹了本文的研究背景、選題意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述以及研究思路和方法。第二部分是應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ),闡述了應(yīng)急管理和績(jī)效評(píng)估的相關(guān)概念并對(duì)理論加以闡釋。第三部分是介紹了D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀,并對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分層次討論,從而得出問(wèn)題產(chǎn)生的原因。第四部分是借鑒國(guó)內(nèi)外地方政府績(jī)效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,以實(shí)例分析政府應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)的初探,從而分析出評(píng)估體系建設(shè)的可行性和符合性。第五部分是針對(duì)于D市的實(shí)際情況,從評(píng)估體系建設(shè)原則、評(píng)估體系構(gòu)建方法以及相關(guān)配套機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行討論,對(duì)于D市如何構(gòu)建應(yīng)急管理評(píng)估體系給出了具體措施。第六部分是對(duì)D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估應(yīng)用過(guò)程的概述,以實(shí)例驗(yàn)證了體系運(yùn)行的效果,并指出了體系運(yùn)行中需要注意的問(wèn)題及其保障措施。第七部分為結(jié)論,主要對(duì)本論題進(jìn)行簡(jiǎn)要的綜述。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 應(yīng)急管理 績(jī)效評(píng)估
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D63
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 緒論11-19
• 1.1 本文研究的背景與意義11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述13-16
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀15-16
• 1.3 研究的基本思路和方法16-19
• 1.3.1 研究思路16-18
• 1.3.2 研究方法18
• 1.3.3 研究創(chuàng)新點(diǎn)與不足18-19
• 第2章 基本概念和理論基礎(chǔ)19-24
• 2.1 基本概念19-21
• 2.1.1 突發(fā)公共事件19-20
• 2.1.2 政府公共事件應(yīng)急管理20
• 2.1.3 政府應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估20-21
• 2.2 理論基礎(chǔ)21-24
• 2.2.1 公共危機(jī)管理理論21-22
• 2.2.2 政府績(jī)效評(píng)估理論22-24
• 第3章 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀分析24-33
• 3.1 D市應(yīng)急管理基本情況24-25
• 3.1.1 應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況24
• 3.1.2 應(yīng)急工作資金投入情況24-25
• 3.1.3 應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及預(yù)案演練情況25
• 3.2 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估問(wèn)卷調(diào)查25-28
• 3.2.1 調(diào)查樣本的確定25-26
• 3.2.2 調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)分析26-28
• 3.3 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題28-30
• 3.3.1 考評(píng)主體單一28-29
• 3.3.2 工作目標(biāo)設(shè)定偏頗29
• 3.3.3 法律制度的缺失29
• 3.3.4 未形成指標(biāo)體系29
• 3.3.5 缺少監(jiān)督體系29-30
• 3.3.6 缺少定量考評(píng)方法30
• 3.4 原因分析30-33
• 3.4.1 缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)30-31
• 3.4.2 績(jī)效評(píng)估本身特點(diǎn)31
• 3.4.3 缺乏配套制度支持31-33
• 第4章 國(guó)外與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)借鑒33-40
• 4.1 國(guó)外政府應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐33-34
• 4.1.1 美國(guó)在應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估方面的實(shí)踐33-34
• 4.1.2 日本在應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估方面的實(shí)踐34
• 4.2 國(guó)內(nèi)其他地區(qū)政府應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐34-37
• 4.2.1 陜西省應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建及應(yīng)用34-35
• 4.2.2 福建省福州市G縣區(qū)應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建的創(chuàng)新之處35-36
• 4.2.3 廣西省南寧市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)36-37
• 4.3 國(guó)外與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)和啟示37-40
• 4.3.1 績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)全面37-38
• 4.3.2 層次分析法的應(yīng)用38
• 4.3.3 法律制度較為規(guī)范38-40
• 第5章 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估體系方案設(shè)計(jì)40-64
• 5.1 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的選取40-44
• 5.1.1 指標(biāo)選取的原則40-42
• 5.1.2 指標(biāo)選取的依據(jù)42-43
• 5.1.3 評(píng)估指標(biāo)的篩選方法43-44
• 5.2 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系基本框架44-51
• 5.2.1 預(yù)試問(wèn)卷44-45
• 5.2.2 專家訪談45
• 5.2.3 專題小組討論45
• 5.2.4 評(píng)估指標(biāo)體系的確定45-51
• 5.3 應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重51-64
• 5.3.1 政府預(yù)防績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的定量值標(biāo)準(zhǔn)51-58
• 5.3.2 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算58
• 5.3.3 二、三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算58-62
• 5.3.4 模糊評(píng)價(jià)方法62-64
• 第6章 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估體系的應(yīng)用64-73
• 6.1 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估的程序方法64-69
• 6.1.1 應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估程序64
• 6.1.2 利用應(yīng)急模糊評(píng)價(jià)法量化指標(biāo)64-69
• 6.2 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果分析69-71
• 6.2.1 評(píng)價(jià)結(jié)果69-70
• 6.2.2 評(píng)估分析70-71
• 6.3 保障D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估體系運(yùn)行的措施71-73
• 6.3.1 建立健全應(yīng)急管理事件現(xiàn)場(chǎng)指揮制度71
• 6.3.2 加強(qiáng)D市應(yīng)急管理工作的信息化與數(shù)字化71-72
• 6.3.3 體系運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和改進(jìn)72
• 6.3.4 建立整合型災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)分析模型72-73
• 結(jié)論73-74
• 參考文獻(xiàn)74-77
• 附錄 D市應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估情況調(diào)查問(wèn)卷77-78
• 致謝78

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：562190