本文關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化背景下天津市區(qū)縣競合關(guān)系研究

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【摘要】：城鎮(zhèn)化是未來我國城市發(fā)展的必然趨勢。在城市發(fā)展的不同階段,政府間的關(guān)系也在不斷變化。自天津直轄以來,根據(jù)諾瑟姆城鎮(zhèn)化進(jìn)程的S曲線,可以將天津市各區(qū)縣間關(guān)系劃分為兩個階段:第一個階段,城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期,這一時期區(qū)縣關(guān)系以競爭為主,兼有適度合作;第二個階段,后城鎮(zhèn)化發(fā)展時期,這一時期,區(qū)縣間的關(guān)系將在競爭中加強(qiáng)合作,直至構(gòu)建伙伴型政府間關(guān)系。當(dāng)前,天津市各區(qū)縣間關(guān)系仍然處于第一階段,各區(qū)縣之間雖有合作,但彼此間的競爭變得愈加激烈。在這種背景下,協(xié)調(diào)處理好天津市各區(qū)縣政府間的競合關(guān)系,促進(jìn)地區(qū)間合作共贏是一個非常重要的課題。文章的整體脈絡(luò)是以城鎮(zhèn)化為背景,以政府間伙伴關(guān)系為理論基礎(chǔ),通過分析天津市的城市發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)階段的競合關(guān)系,指出當(dāng)前天津市各區(qū)縣競合關(guān)系中存在的主要問題,具體包括:區(qū)縣之間利益協(xié)調(diào)難,存在惡性競爭;區(qū)縣之間缺乏互信,導(dǎo)致合作基礎(chǔ)缺失;區(qū)縣之間缺少合作協(xié)同機(jī)制,實(shí)質(zhì)性合作缺少平臺;區(qū)縣之間合作法律保障不足,合作協(xié)議落實(shí)困難;區(qū)縣之間發(fā)展基礎(chǔ)差別大,合作公平難保證等。上述問題產(chǎn)生的原因包括:政府合作治理理念未形成、行政組織結(jié)構(gòu)問題、“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”思維導(dǎo)向、塊塊分割強(qiáng)化“屬地管理”以及府際合作治理機(jī)制缺失。為此,需要從政府治理理念、政府職能定位和政府機(jī)制建設(shè)三個方面提出改革路徑建議。希望通過行政治理理念的提升,創(chuàng)造良好的治理軟環(huán)境;從改變舊的行政管理體制弊端出發(fā),通過改革促進(jìn)整個行政管理體系內(nèi)部職能的合理定位;建設(shè)必要的行政機(jī)制,打通政府間交流的阻礙,實(shí)現(xiàn)人財(cái)物的自由流動,協(xié)調(diào)各個區(qū)縣的利益,建立有法律約束和保障的合作共享機(jī)制,以此促進(jìn)天津市各區(qū)縣政府間伙伴型競合關(guān)系的形成。
【關(guān)鍵詞】：城鎮(zhèn)化 天津市 區(qū)縣政府 競合關(guān)系 區(qū)域協(xié)同發(fā)展
【學(xué)位授予單位】：天津商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-26
• 1.1 研究背景9-12
• 1.1.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快9-10
• 1.1.2 政府間跨區(qū)域合作日益增加10
• 1.1.3 京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的提出10-11
• 1.1.4 濱海新區(qū)作為國家級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)11-12
• 1.2 研究意義12-13
• 1.2.1 選題的理論意義12
• 1.2.2 選題的現(xiàn)實(shí)意義12-13
• 1.3 研究綜述13-16
• 1.3.1 關(guān)于城鎮(zhèn)化的研究綜述13-15
• 1.3.2 關(guān)于府際關(guān)系的研究綜述15-16
• 1.4 研究理論框架16-24
• 1.4.1 主要概念解析16-19
• 1.4.2 研究框架19-22
• 1.4.3 理論基礎(chǔ)22-24
• 1.5 研究方法與創(chuàng)新24-26
• 1.5.1 研究方法24
• 1.5.2 創(chuàng)新點(diǎn)24-26
• 第二章 天津市區(qū)縣發(fā)展概況26-32
• 2.1 天津區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展概況26-28
• 2.2 天津各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況28-32
• 第三章 城鎮(zhèn)化背景下天津市區(qū)縣關(guān)系發(fā)展的兩階段分析32-41
• 3.1 天津市城鎮(zhèn)化兩階段劃分32-34
• 3.2 城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期區(qū)縣競合關(guān)系分析34-39
• 3.3 后城鎮(zhèn)化發(fā)展時期區(qū)縣競合關(guān)系分析39-41
• 第四章 現(xiàn)階段天津市區(qū)縣競合關(guān)系中存在的主要問題41-47
• 4.1 區(qū)縣之間利益協(xié)調(diào)難，存在惡性競爭41-43
• 4.2 區(qū)縣之間缺乏互信，導(dǎo)致合作基礎(chǔ)缺失43-44
• 4.3 區(qū)縣之間缺少合作協(xié)同機(jī)制，實(shí)質(zhì)性合作缺少平臺44-45
• 4.4 區(qū)縣之間合作法律保障不足，，合作協(xié)議落實(shí)困難45-46
• 4.5 區(qū)縣之間發(fā)展基礎(chǔ)差別大，合作公平難保證46-47
• 第五章 天津市區(qū)縣競合關(guān)系困境產(chǎn)生的原因47-52
• 5.1 政府合作治理理念未形成47
• 5.2 行政組織結(jié)構(gòu)問題47-49
• 5.2.1“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”思維導(dǎo)向47-48
• 5.2.2 塊塊分割強(qiáng)化“屬地管理”48-49
• 5.3 府際合作治理機(jī)制缺失49-52
• 5.3.1 利益整合機(jī)制不協(xié)調(diào)49-50
• 5.3.2 資源流動機(jī)制不完善50-51
• 5.3.3 法律約束機(jī)制不健全51-52
• 第六章 優(yōu)化天津市區(qū)縣競合關(guān)系的路徑研究52-60
• 6.1 理念層面：構(gòu)建政府間伙伴關(guān)系52-53
• 6.2 職能層面：適度突破職能同構(gòu)帶來的合作阻礙53-54
• 6.3 機(jī)制層面：優(yōu)化提升機(jī)制設(shè)計(jì)54-60
• 6.3.1 完善合理協(xié)同議事機(jī)制54-55
• 6.3.2 強(qiáng)化行政評價監(jiān)督機(jī)制55-57
• 6.3.3 健全法律約束保障機(jī)制57-58
• 6.3.4 建立利益協(xié)調(diào)共享機(jī)制58-60
• 第七章 結(jié)論與展望60-62
• 7.1 研究回顧與主要結(jié)論60
• 7.2 研究不足與展望60-62
• 參考文獻(xiàn)62-65
• 發(fā)表論文及參加科研情況說明65-66
• 致謝66-67

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1 李渤;周迪;;試析中印能源合作的動態(tài)競合關(guān)系[J];遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào);2010年05期

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本文編號：522242