本文關(guān)鍵詞：從催生式走向常態(tài)化：我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度變遷研究（2003—2015）

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【摘要】：我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,突發(fā)公共事件頻繁的出現(xiàn)在人們的視野中。長(zhǎng)期的應(yīng)急管理實(shí)踐和制度的不斷變遷使得政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的應(yīng)急管理模式也在不斷的發(fā)生著變化,即從傳統(tǒng)的“催生—單一式”應(yīng)急管理發(fā)展到如今的現(xiàn)代“預(yù)防—綜合式”應(yīng)急管理。政府應(yīng)急管理的不斷變遷使得其在突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)中發(fā)揮了重要的作用和日益顯著的成效。然而,隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和信息科技的迅猛發(fā)展,突發(fā)公共事件發(fā)生的領(lǐng)域呈擴(kuò)大趨勢(shì)并呈現(xiàn)日益復(fù)雜化和嚴(yán)峻化的特征,嚴(yán)重危害到社會(huì)穩(wěn)定、和諧和國(guó)家長(zhǎng)治久安。從近年政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的成效上來看,現(xiàn)有的“預(yù)防—綜合式”的應(yīng)急管理模式在應(yīng)對(duì)過程和處置效果上已經(jīng)出現(xiàn)自身局限性。所以,改革和完善現(xiàn)有應(yīng)急管理模式以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境和公眾訴求成為必然趨勢(shì)。本文的正文結(jié)構(gòu)如下:首先,本文以制度變遷理論為理論基礎(chǔ),在分析早期應(yīng)急管理的歷史發(fā)展淵源的基礎(chǔ)上揭示從2003年以來我國(guó)所經(jīng)歷的應(yīng)急管理從“催生—單一式”的傳統(tǒng)應(yīng)急管理發(fā)展到“預(yù)防—綜合式”現(xiàn)代應(yīng)急管理的制度變遷脈絡(luò),是如何變化的,受哪些因素的影響和制約。其次,通過案例指出現(xiàn)代應(yīng)急管理在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中所存在的問題并綜合分析現(xiàn)代應(yīng)急管理發(fā)展所面臨的困境。最后,嘗試性的提出構(gòu)建常態(tài)化的“組合拳”應(yīng)急管理模式的路徑選擇,將應(yīng)急管理引向更為深入的、常規(guī)化的發(fā)展道路以適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：突發(fā)公共事件 應(yīng)急管理 制度變遷 路徑選擇
【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D63
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第1章 緒論7-14
• 1.1 研究背景7
• 1.2 研究目的和意義7-8
• 1.2.1 研究目的7-8
• 1.2.2 研究意義8
• 1.3 突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與述評(píng)8-12
• 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀8-10
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀10-12
• 1.3.3 國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共事件應(yīng)急管理研究述評(píng)12
• 1.4 研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)12-14
• 1.4.1 研究方法12-13
• 1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)13-14
• 第2章 突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度變遷的一般理論14-21
• 2.1 突發(fā)公共事件應(yīng)急管理14-16
• 2.1.1 突發(fā)公共事件14-15
• 2.1.2 應(yīng)急管理的內(nèi)涵15
• 2.1.3 突發(fā)公共事件與應(yīng)急管理的共生關(guān)系15-16
• 2.2 制度變遷理論16-19
• 2.2.1 制度的界定16-17
• 2.2.2 制度變遷17-18
• 2.2.3 制度變遷的相關(guān)理論18-19
• 2.3 制度變遷理論與突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度變遷的相容性19-21
• 第3章 我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度變遷歷程及原因分析21-31
• 3.1 2003—2005 年：“催生—單一式”傳統(tǒng)應(yīng)急管理制度變遷的歷程及原因分析21-25
• 3.1.1 “催生—單一式”傳統(tǒng)應(yīng)急管理變遷歷程21-23
• 3.1.2 “催生—單一式”應(yīng)急管理制度變遷的原因分析23-25
• 3.2 2006—至今：“預(yù)防—綜合式”現(xiàn)代應(yīng)急管理制度變遷的歷程及原因分析25-31
• 3.2.1 “預(yù)防—綜合式”現(xiàn)代應(yīng)急管理的變遷歷程25-28
• 3.2.2 “預(yù)防—綜合式”現(xiàn)代應(yīng)急管理制度變遷歷程的原因分析28-31
• 第4章 我國(guó)“預(yù)防—綜合式”現(xiàn)代應(yīng)急管理發(fā)展面臨的困境——以“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故為例31-40
• 4.1 “8·12”天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故情況介紹31-33
• 4.1.1 “8·12”天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故簡(jiǎn)介31
• 4.1.2 “8·12”爆炸事故中多元主體的應(yīng)急反應(yīng)31-32
• 4.1.3 “8·12”爆炸事故中暴露的相關(guān)應(yīng)急問題32-33
• 4.2 我國(guó)“預(yù)防—綜合式”現(xiàn)代應(yīng)急管理發(fā)展面臨的困境33-40
• 4.2.1 應(yīng)急管理缺乏頂層制度設(shè)計(jì)34-36
• 4.2.2 應(yīng)急管理法制不健全36
• 4.2.3 缺乏專業(yè)型應(yīng)急管理人員和先進(jìn)技術(shù)36-37
• 4.2.4 公民社會(huì)發(fā)育緩慢37-40
• 第5章 邁向常態(tài)化：構(gòu)建“組合拳”應(yīng)急管理模式的路徑選擇40-47
• 5.1 “組合拳”應(yīng)急管理模式40-41
• 5.1.1 堅(jiān)持預(yù)防為主、防預(yù)結(jié)合40
• 5.1.2 多元主體聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)40-41
• 5.1.3 始終處于一種動(dòng)態(tài)的應(yīng)對(duì)模式41
• 5.2 構(gòu)建“組合拳”應(yīng)急管理模式的路徑選擇41-47
• 5.2.1 完善政府應(yīng)急管理制度設(shè)計(jì)41-43
• 5.2.2 完善應(yīng)急管理立法工作43-44
• 5.2.3 培養(yǎng)專業(yè)人員，加強(qiáng)應(yīng)急管理信息技術(shù)創(chuàng)新44-45
• 5.2.4 培育公民社會(huì)45-47
• 結(jié)語47-48
• 參考文獻(xiàn)48-52
• 致謝52

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