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余姚市“多規(guī)融合”探索研究

發(fā)布時(shí)間:2024-11-02 14:29
  當(dāng)前我國的空間規(guī)劃形成以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等多重規(guī)劃并行、其他規(guī)劃輔助的格局,但是過多的規(guī)劃導(dǎo)致規(guī)劃之間出現(xiàn)交叉、重疊、沖突等問題,不同部門之間的溝通協(xié)作效率低下,對(duì)空間統(tǒng)籌、耕地保護(hù)、優(yōu)化開發(fā)的促進(jìn)作用較小。這一問題已經(jīng)引起了政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,但是調(diào)整和優(yōu)化規(guī)劃體系,涉及到法律法規(guī)完善、機(jī)制改善等問題,有著重重阻礙。論文正是在這一背景下,在綜合分析“多規(guī)融合”的基礎(chǔ)概念、相關(guān)理論基礎(chǔ)上,對(duì)余姚市“多規(guī)融合”的實(shí)踐狀況展開調(diào)研,選擇余姚市“多規(guī)融合”作為研究對(duì)象,旨在通過該地區(qū)多重規(guī)劃體系的融合研究,為我國相關(guān)問題的解決提供一定的借鑒。論文采用文獻(xiàn)資料法、歷史分析法、比較研究法、實(shí)地調(diào)研法等方法,通過余姚市“多規(guī)融合”現(xiàn)狀、問題的研究,對(duì)比研究國外“多規(guī)融合”的經(jīng)驗(yàn),提出余姚市“多規(guī)融合”的完善建議。全文以城鄉(xiāng)一體化、多中心治理理論、可持續(xù)發(fā)展理論作為研究的基礎(chǔ)理論,并對(duì)“多規(guī)融合”的概念進(jìn)行界定,回顧其歷史發(fā)展進(jìn)程。在理論分析的基礎(chǔ)上,以余姚市“多規(guī)融合”的實(shí)施現(xiàn)狀、問題作為具體研究對(duì)象,并對(duì)比分析國內(nèi)外“多規(guī)融合”的經(jīng)驗(yàn)。論文最后提出結(jié)論:多規(guī)融...

【文章頁數(shù)】:47 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題背景和研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究進(jìn)展
        1.2.1 國內(nèi)研究進(jìn)展
        1.2.2 國外研究進(jìn)展
        1.2.3 國內(nèi)外研究評(píng)述
    1.3 研究內(nèi)容與重點(diǎn)
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究重點(diǎn)
    1.4 研究思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 創(chuàng)新與不足之處
        1.5.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.5.2 研究的不足之處
2 “多規(guī)融合”理論分析
    2.1 “多規(guī)融合”的解析
        2.1.1 “多規(guī)融合”的概念界定
        2.1.2 多規(guī)的綜合比較分析
        2.1.3 “多規(guī)”的關(guān)聯(lián)性與矛盾性
    2.2 “多規(guī)融合”的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 可持續(xù)發(fā)展理論
        2.2.2 系統(tǒng)論
        2.2.3 多中心治理理論
    2.3 “多規(guī)融合”的提出與發(fā)展
        2.3.1 “多規(guī)融合”的提出
        2.3.2 “多規(guī)融合”發(fā)展歷程
3 余姚市“多規(guī)融合”的實(shí)施現(xiàn)狀
    3.1 余姚市各規(guī)劃的內(nèi)容分析
        3.1.1 余姚市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
        3.1.2 余姚市現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃
        3.1.3 余姚市土地利用總體規(guī)劃
        3.1.4 余姚市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
    3.2 余姚市“多規(guī)融合”的具體做法
        3.2.1 明確目標(biāo)要求
        3.2.2 構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制
        3.2.3 確立編制主體
        3.2.4 建立審批機(jī)制
        3.2.5 規(guī)劃空間管控
        3.2.6 完善修改管理
    3.3 余姚市“多規(guī)融合”的成效
4 余姚市“多規(guī)融合”實(shí)施過程存在的問題
    4.1 “多規(guī)融合”開展缺乏頂層設(shè)計(jì)
        4.1.1 “多規(guī)融合”成果法律缺失
        4.1.2 土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接問題
    4.2 多規(guī)編制主體多元、規(guī)劃關(guān)系沖突
        4.2.1 多規(guī)編制主體多元
        4.2.2 “多規(guī)融合”成果與各規(guī)劃的沖突明顯
    4.3 “多規(guī)融合”的公眾參與和評(píng)價(jià)監(jiān)督存在不足
    4.4 多規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效銜接
    4.5 “多規(guī)融合”的四區(qū)劃分難以融合
5.國內(nèi)其他地區(qū)“多規(guī)融合”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析
    5.1 國內(nèi)實(shí)踐簡要分析
        5.1.1 重慶實(shí)踐
        5.1.2 廣東實(shí)踐
        5.1.3 上海實(shí)踐
    5.2 借鑒意義
        5.2.1 構(gòu)建長期穩(wěn)定的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制
        5.2.2 探索“多規(guī)融合”的公眾交流機(jī)制與渠道
        5.2.3 推進(jìn)規(guī)劃體制改革
        5.2.4 構(gòu)建“多規(guī)融合”協(xié)同管理機(jī)制
6.余姚市“多規(guī)融合”的完善對(duì)策
    6.1 突破現(xiàn)有行政管理體制
        6.1.1 制定和修改相關(guān)法律法規(guī)
        6.1.2 重建空間規(guī)劃體系
    6.2 “多規(guī)融合”的組織與協(xié)調(diào)
        6.2.1 構(gòu)建多規(guī)融合的組織機(jī)制
        6.2.2 以《余姚市發(fā)展總體規(guī)劃》協(xié)調(diào)其他多種規(guī)劃
    6.3 構(gòu)建“多規(guī)融合”公眾參與機(jī)制
        6.3.1 整合信息基礎(chǔ)平臺(tái)
        6.3.2 構(gòu)建評(píng)估監(jiān)督機(jī)制
    6.4 完善“多規(guī)融合”的標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制
        6.4.1 多規(guī)共標(biāo)
        6.4.2 構(gòu)建一張藍(lán)圖機(jī)制
    6.5 促進(jìn)四區(qū)劃分的融合
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):4009653

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