隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深化、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和社會管理體制的轉(zhuǎn)軌,我國基層社會結(jié)構(gòu)和社會管理服務體制發(fā)生了深刻變革。社區(qū)日漸成為社會群體的交匯點、社會矛盾的焦點和社會治理的著力點(?)。社區(qū)建設已被政府和學界認定為“社會治理的單元”。從20世紀80年代開始,中央出臺了一系列關(guān)于社區(qū)建設的政策,涵蓋了社區(qū)政權(quán)、社區(qū)組織、基層民主建設、基礎設施建設、社區(qū)服務等方面的內(nèi)容。在政策引領(lǐng)下,我國各地出現(xiàn)了獨具特色的社區(qū)建設典型,然而這些典型大都出現(xiàn)在沿海地區(qū)或長江流域等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),而民族地區(qū)的社區(qū)建設出現(xiàn)了諸多問題,諸如多元治理主體力量失衡,少數(shù)民族居民參與社區(qū)治理的意識不強,民族特殊性重視不足,民族傾向性資金投入缺乏,民族社區(qū)的貧困問題及空間分化,各民族居民之間的信任缺失等等。那么從政策執(zhí)行的角度來觀察社區(qū)建設,或者說,將社區(qū)建設相關(guān)政策作為一頂公共政策,民族地區(qū)又是如何執(zhí)行這頂政策的呢?在執(zhí)行過程中為什么會呈現(xiàn)出不同的執(zhí)行類型?在不同的執(zhí)行類型中,影響政策執(zhí)行的關(guān)鍵因素是什么?不同的政策性質(zhì)會導致不同的執(zhí)行類型。所以,本文并運用類型學的方法,提出了“自主性”和“損失嵌入性”...

【文章頁數(shù)】：194 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導論
    一、選題緣起與選題意義
        (一) 選題緣起
        (二) 選題意義
            1. 理論意義
            2. 現(xiàn)實意義
    二、文獻綜述
        (一) 政策類型與政策執(zhí)行
        (二) 民族地區(qū)政策執(zhí)行相關(guān)研究
            1. 民族地區(qū)政策執(zhí)行的特殊性
            2. 民族地區(qū)政策執(zhí)行的經(jīng)驗與對策
        (三) 民族地區(qū)社區(qū)建設相關(guān)研究
            1. 國外關(guān)于民族地區(qū)社區(qū)建設的研究
            2. 國內(nèi)關(guān)于民族地區(qū)社區(qū)建設的研究
        (四) 社區(qū)建設政策相關(guān)研究
        (五) 相關(guān)研究述評
    三、研究內(nèi)容、研究方法與技術(shù)路線
        (一) 研究內(nèi)容
        (二) 研究方法
        (三) 技術(shù)路線
        (四) 創(chuàng)新之處
第二章 民族地區(qū)社區(qū)建設政策執(zhí)行分析框架
    一、概念界定
        (一) 社區(qū)建設與社區(qū)建設政策
            1. 社區(qū)建設
            2. 社區(qū)建設政策
        (二) 政策執(zhí)行及社區(qū)建設政策執(zhí)行
        (三) 民族地區(qū)
    二、民族地區(qū)社區(qū)建設政策執(zhí)行的分析框架與案例選擇
        (一) 理論根基
            1. 行動者的參與:利益相關(guān)者理論
            2. 政策執(zhí)行中的央地關(guān)系:戈金的府際間政策執(zhí)行溝通模型
            3. 民族社區(qū)建設的價值內(nèi)核:民族區(qū)域自治理論
        (二) 民族地區(qū)社區(qū)建設政策執(zhí)行的分析框架
            1. 分析框架的構(gòu)建
            2. 基本假設
        (三) 案例選擇
            1. 湘西簡介
            2. 政策案例的選取
第三章 實質(zhì)性規(guī)制政策的執(zhí)行類型分析:以湘西州社區(qū)矯正為例
    一、作為實質(zhì)性規(guī)制政策的社區(qū)矯正政策
        (一) 實質(zhì)性規(guī)制政策
        (二) 我國社區(qū)矯正的政策背景與歷史沿革
            1. 社區(qū)矯正的勃興
            2. 社區(qū)矯正的歷史沿革
    二、湘西州社區(qū)矯正政策執(zhí)行過程
        (一) 湘西州社區(qū)矯正機構(gòu)體系
        (二) 各行動主體的權(quán)力資源
        (三) 社區(qū)矯正中官方政策利益相關(guān)者之間的互動
        (四) 案例說明
            1. 社區(qū)矯正人員重犯的化解
            2. 社區(qū)矯正人員規(guī)范訓練
        (五) 湘西州社區(qū)矯正政策執(zhí)行的績效評價
    三、湘西州社區(qū)矯正政策執(zhí)行類型分析
        (一) 社區(qū)矯正政策的損失嵌入性和自主性
            1. 社區(qū)矯正政策具有較強的損失嵌入性
            2. 社區(qū)矯正政策具有較弱的自主性
        (二) 湘西州社區(qū)矯正政策執(zhí)行邏輯:合作執(zhí)行
    四、小結(jié)與政策建議
第四章 程序性政策的執(zhí)行類型分析:以湘西州社區(qū)環(huán)境建設為例
    一、作為程序性政策的社區(qū)環(huán)境建設
        (一) 程序性政策
        (二) 社區(qū)環(huán)境建設的背景及歷史沿革
            1. 社區(qū)環(huán)境建設的時代背景
            2. 社區(qū)環(huán)境建設的實踐歷程
    二、美麗湘西在社區(qū)中的執(zhí)行
        (一) 社區(qū)管理體制
        (二) 資源支撐
        (三) GD社區(qū)建設美麗湘西的政策過程
            1. GD社區(qū)環(huán)境建設面臨的挑戰(zhàn)
            2. GD社區(qū)環(huán)境建設的主要行動
            3. GD社區(qū)環(huán)境建設的經(jīng)驗
        (四) 社區(qū)開展美麗湘西建設工作評價
            1. 社區(qū)開展美麗湘西工作效果評價體系簡述
            2. 社區(qū)開展美麗湘西工作評估過程
            3. 社區(qū)開展美麗湘西工作評估結(jié)果分析
    三、湘西州社區(qū)環(huán)境政策執(zhí)行類型分析
        (一) 美麗湘西政策的損失嵌入性與自主性
            1. 美麗湘西政策具有較低的損失嵌入性
            2. 美麗湘西政策具有較低的自主性
        (二) 社區(qū)建設美麗湘西的行動邏輯:行政性執(zhí)行
            1. 管理體制機制在社區(qū)建設美麗湘西過程中起到?jīng)Q定性作用
            2. 資源支撐不足限制了美麗湘西的有效執(zhí)行
    四、小結(jié)與政策建議
第五章 再分配政策的執(zhí)行類型分析: 以湘玨州社區(qū)低保政策執(zhí)行為例
    一、作為再分配政策的最低生活保障制度
        (一) 再分配政策
        (二) 農(nóng)村低保制度的政策演進過程
    二、湘西州農(nóng)村社區(qū)低保運行過程
        (一) 湘西農(nóng)村社區(qū)低保政策的執(zhí)行類型
        (二) 農(nóng)村社區(qū)低保政策執(zhí)行過程一以D社區(qū)為例
        (三) 湘西州農(nóng)村社區(qū)低保政策執(zhí)行效果評價
            1. 指標體系的設計
            2. 選取區(qū)域、數(shù)據(jù)的獲取與基本信息
            3. 湘西州農(nóng)村社區(qū)低保政策執(zhí)行績效結(jié)果
    三、湘西州農(nóng)村社區(qū)低保政策執(zhí)行類型分析
        (一) 社區(qū)低保政策的損失嵌入性與自主性
            1. 社區(qū)低保政策具有較強的損失嵌入性
            2. 社區(qū)低保政策具有較強的自主性
        (二) 湘西社區(qū)低保政策行動邏輯:變通執(zhí)行
            1. 農(nóng)村社區(qū)低保政策執(zhí)行中各利益相關(guān)者的道德風險
            2. 優(yōu)勢聯(lián)盟的形成及影響
    四、小結(jié)與政策建議
第六章 分配性發(fā)展政策的執(zhí)行類型分析:以湘西州社區(qū)養(yǎng)老為例
    一、作為分配性發(fā)展政策的社區(qū)養(yǎng)老政策
        (一) 分配性發(fā)展政策
        (二) 社區(qū)養(yǎng)老的政策歷程
    二、湘西州社區(qū)養(yǎng)老政策執(zhí)行過程
        (一) 福利供給者的職責發(fā)揮與探索性行動
        (二) 社區(qū)養(yǎng)老服務遞送項目案例:從老年飯桌到社區(qū)養(yǎng)老服務驛站
        (三) 湘西州社區(qū)養(yǎng)老政策執(zhí)行效果評價
            1. 指標體系的設計
            2. 選取區(qū)域、數(shù)據(jù)的獲取與基本信息
            4. 老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務的評價
            5. 對社區(qū)養(yǎng)老供給工作的評價
            6. 湘西社區(qū)養(yǎng)老政策執(zhí)行效果分析
    三、湘西州社區(qū)養(yǎng)老政策執(zhí)行類型分析
        (一) 社區(qū)養(yǎng)老政策的損失嵌入性與自主性
            1. 社區(qū)養(yǎng)老政策具有較低的損失嵌入性
            2. 社區(qū)養(yǎng)老政策具有較高的自主性
        (二) 湘西社區(qū)養(yǎng)老政策行動邏輯: 探索性執(zhí)行
            1. 利益相關(guān)者的積極性對政策執(zhí)行的影響
            2. 資源配置對社區(qū)養(yǎng)老服務的影響
    四、小結(jié)與政策建議
第七章 研究總結(jié)與展望
    一、比較案例總結(jié)
    二、對未來研究的思考
參考文獻
后記
攻讀博士期間發(fā)表論文
附錄一: 社區(qū)田野調(diào)查訪談提綱
附錄二: 問卷調(diào)查
附錄三: GD社區(qū)田野調(diào)查報告
    一、GD社區(qū)簡介
    二、GD社區(qū)之發(fā)現(xiàn)
學位論文評閱及答辯情況表



本文編號：4003176