隨著社會(huì)高速發(fā)展,人口密度增加,災(zāi)害造成的損失也越來越大。而福建省地處亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),每年均會(huì)遭受到臺風(fēng)、洪澇等海洋災(zāi)害襲擊,并且發(fā)生頻率高、危害程度大,據(jù)統(tǒng)計(jì),福建省每年有約500萬人遭受到不同程度災(zāi)害的侵襲。相對于常態(tài)下普遍性的社會(huì)救助來說,自然災(zāi)害因其不可預(yù)見性強(qiáng)、破壞力大、破壞范圍廣等非常態(tài)的特點(diǎn),使得非常態(tài)下的災(zāi)害救助變得緊迫和艱巨。然而國內(nèi)的學(xué)者目前大多研究的是常態(tài)下的救助,而對自然災(zāi)害下“災(zāi)民”這類特殊群體的災(zāi)害救助問題研究不足。另外,自然災(zāi)害的救助,所采取的特殊的救助標(biāo)準(zhǔn)、救助模式、救助立法與常態(tài)社會(huì)救助均有所差異,所以對災(zāi)害救助的研究能夠彌補(bǔ)目前學(xué)術(shù)界在災(zāi)害救助方面的空缺。對福建省來說,一方面在應(yīng)對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新形勢下,傳統(tǒng)的政府包辦、災(zāi)種分割治理的災(zāi)害救助管理體制在運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)和能力建設(shè)方面逐漸暴露出問題,已經(jīng)無法滿足當(dāng)下應(yīng)對災(zāi)害的需求。另一方面,在國家機(jī)構(gòu)改革背景下,福建省于2018年11月6日成立了應(yīng)急管理廳,對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的職能進(jìn)行整合,以期構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,進(jìn)而全面提升應(yīng)急救援的協(xié)同性、整體性、專業(yè)性,提高防災(zāi)減...

【文章頁數(shù)】：84 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的及意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關(guān)基礎(chǔ)理論簡述
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 災(zāi)害和自然災(zāi)害
        2.1.2 社會(huì)救助和災(zāi)害救助
        2.1.3 應(yīng)急管理和災(zāi)害救助
        2.1.4 管理體制
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 政府職能理論
        2.2.2 人權(quán)理論
        2.2.3 治理理論
第3章 福建省災(zāi)害救助管理體制發(fā)展歷程
    3.1 福建省災(zāi)害救助管理基本制度
        3.1.1 自然災(zāi)害救助預(yù)案體系發(fā)展歷程
        3.1.2 自然災(zāi)害防范與救助管理辦法發(fā)展歷程
    3.2 福建省災(zāi)害救助組織體系及職責(zé)
    3.3 福建省災(zāi)害救助主要措施
        3.3.1 災(zāi)害救助保險(xiǎn)制度
        3.3.2 災(zāi)害救助物資儲備
        3.3.3 社會(huì)組織參與災(zāi)害救助
第4章 福建省災(zāi)害救助管理存在問題及原因
    4.1 應(yīng)急預(yù)案可操作性低、應(yīng)急演練重形式
    4.2 災(zāi)害救助工作重城輕鄉(xiāng)
    4.3 災(zāi)害救助主要措施不完善
        4.3.1 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度仍處于起步階段
        4.3.2 救災(zāi)物資儲備效益低
        4.3.3 社會(huì)組織缺乏政府的引導(dǎo)和監(jiān)督
第5章 國外災(zāi)害救助管理體制特點(diǎn)和啟示
    5.1 美國災(zāi)害救助管理體制特點(diǎn)
        5.1.1 美國災(zāi)害救助法律、法規(guī)以及管理機(jī)構(gòu)
        5.1.2 美國州、地方政府災(zāi)害救助管理體系
        5.1.3 美國災(zāi)害救助主要措施的特點(diǎn)
        5.1.4 小結(jié)
    5.2 日本災(zāi)害救助管理體制特點(diǎn)
        5.2.1 日本災(zāi)害救助法律、法規(guī)以及管理機(jī)構(gòu)
        5.2.2 日本地方政府災(zāi)害救助管理體系
        5.2.3 日本災(zāi)害救助主要措施的特點(diǎn)
        5.2.4 小結(jié)
    5.3 國外災(zāi)害救助管理對福建省的啟示
        5.3.1 災(zāi)害救助一體化綜合管理
        5.3.2 重視災(zāi)害救助的應(yīng)急演練
        5.3.3 通過完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
        5.3.4 充分發(fā)揮社會(huì)組織在災(zāi)害救助中的作用
第6章 福建省災(zāi)害救助管理政策優(yōu)化
    6.1 強(qiáng)化福建省災(zāi)害救助綜合管理機(jī)制
    6.2 加快救助物資儲備制度的完善
    6.3 推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系發(fā)展
    6.4 積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與災(zāi)害救助
第7章 總結(jié)與展望
    7.1 總結(jié)
    7.2 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3992417