要適應(yīng)新時(shí)代人們對(duì)美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,構(gòu)建注重協(xié)商的公眾參與機(jī)制增進(jìn)政府與利益相關(guān)方之間的持續(xù)互動(dòng),是提高政府群體性事件"回應(yīng)性"治理水平的優(yōu)先選擇。政府決策過程中公眾參與意識(shí)淡漠,公眾參與程序存在諸多缺陷,公眾參與渠道的制度供給不足,共同構(gòu)成了群體性事件治理中公眾參與機(jī)制的主要困境。公眾參與機(jī)制重構(gòu)要充分發(fā)揮社會(huì)中層組織的團(tuán)體訴求表達(dá)功能,提升公眾的參與意識(shí);確立公共決策的事前公眾調(diào)查程序、事中公眾協(xié)商、公眾辯論程序;完善行政信息公開、聽證制度、行政問責(zé)制等,為公眾有序參與群體性事件治理提供充分的制度保障,實(shí)現(xiàn)群體性事件的回應(yīng)型治理。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、新時(shí)代公眾參與機(jī)制是回應(yīng)型治理模式的重要支撐
    (一) 公眾參與可確保多方利益的有效表達(dá)
    (二) 公眾參與以權(quán)利為本位, 注重回應(yīng)公眾和利害相關(guān)人的權(quán)利訴求
    (三) 公眾參與以行政程序?yàn)榛? 注重保障行政相對(duì)人的程序權(quán)利
二、我國地方政府完善公眾參與機(jī)制面臨的困境
    (一) 公眾參與意識(shí)淡漠, 導(dǎo)致公眾參與缺乏實(shí)質(zhì)性
    (二) 公眾參與程序存在諸多缺陷, 導(dǎo)致公眾參與缺乏有效性
    (三) 公眾參與渠道存在制度缺陷, 導(dǎo)致公眾利益訴求表達(dá)不暢
三、基于回應(yīng)型治理模式, 重構(gòu)群體性事件治理參與機(jī)制
    (一) 通過NGO團(tuán)體表達(dá)訴求, 實(shí)現(xiàn)利益群體組織化, 提升公眾參與意識(shí)
    (二) 注重調(diào)查、協(xié)商和辯論, 規(guī)范公眾參與程序
    (三) 完善公眾參與渠道的制度供給



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