行政審批指在法律的監(jiān)督下,依據(jù)行政審批機(jī)關(guān)的申請,由國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,再由特定的機(jī)關(guān)簽發(fā)許可證,允許當(dāng)事人行使一定權(quán)利和資格的某一特定行政行為。作為一種管理手段,行政審批的地位不容小覷,現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域,如經(jīng)濟(jì)、文化等。行政審批被廣泛推廣于全國乃至世界的主要原因之一就是其嚴(yán)格規(guī)范的審批制度。隨著社會的發(fā)展,原有行政審批制度章程與現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)逐漸脫軌,其在一定程度上阻礙了社會的進(jìn)步,阻礙了全面深化改革的進(jìn)程,嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)、文化等多元化進(jìn)步的腳步,為符合現(xiàn)代社會的發(fā)展,接軌市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求,行政審批制度的改革已是迫在眉睫。為更好地服務(wù)于社會,造福于人民,對行政審批進(jìn)行改革的首要任務(wù)是加速轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,為經(jīng)濟(jì)社會保駕護(hù)航,不斷地促進(jìn)社會進(jìn)步、保障人民的切身利益。為更好地實現(xiàn)這一目標(biāo),規(guī)章制度的公平性是極為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代社會中,公平性的建立被廣泛提倡與重視,對行政審批制度也是適用的,這關(guān)乎到其權(quán)力每一環(huán)節(jié)的使用。只有嚴(yán)格執(zhí)行與把握審批制度中每一細(xì)節(jié)的公平性,其權(quán)利的行使才能被大眾接受與信服,其才能更好地服務(wù)于社會,加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程。在本文中...

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    (一)研究背景和研究意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)國內(nèi)外關(guān)于行政審批制度改革研究的現(xiàn)狀
        1.國外對行政審批制度改革研究的現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)對行政審批制度改革研究的現(xiàn)狀
        3.簡要評述
    (三)研究目標(biāo)、內(nèi)容和方法
        1.研究目標(biāo)
        2.研究內(nèi)容
        3.研究方法
一、概念界定及理論基礎(chǔ)
    (一)相關(guān)概念
        1.行政審批
        2.行政審批制度
        3.行政審批制度改革
    (二)理論基礎(chǔ)
        1.政府職能理論
        2.協(xié)同治理理論
二、呂梁市行政審批制度改革的現(xiàn)狀
    (一)呂梁市的城市定位
    (二)改革情況
        1.扎實推進(jìn)簡政放權(quán)
        2.規(guī)范權(quán)力清單管理
        3.持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)
        4.完善事中事后監(jiān)管機(jī)制
三、呂梁市行政審批制度改革問題及原因分析
    (一)改革存在的問題
        1.市級政府承接能力不足
        2.政府權(quán)力下放不到位
        3.存在重審批、輕監(jiān)管現(xiàn)象
        4.服務(wù)效能還有待提升
    (二)原因分析
        1.政府職能轉(zhuǎn)變不到位
        2.行政審批改革過于表面
        3.干部思想重視程度不夠
        4.法律法規(guī)政策不完善
四、國內(nèi)外行政審批制度改革經(jīng)驗及啟示
    (一)國外經(jīng)驗及借鑒
        1.國外行政審批制度改革經(jīng)驗
        2.國外行政審批制度改革的經(jīng)驗啟示
    (二)國內(nèi)部分城市實踐經(jīng)驗及借鑒
        1.廣東省行政審批制度改革實踐經(jīng)驗
        2.長沙市行政審批制度改革實踐經(jīng)驗
        3.深圳市行政審批改革實踐經(jīng)驗
        4.國內(nèi)行政審批制度改革對呂梁市的經(jīng)驗啟示
五、深化呂梁市行政審批制度改革的對策
    (一)加快政府職能轉(zhuǎn)變
        1.樹立公共服務(wù)理念
        2.樹立主動服務(wù)理念
        3.提升政府承接能力
    (二)清理規(guī)范審批事項,優(yōu)化審批流程
        1.清理規(guī)范審批事項
        2.梳理下放審批事權(quán)
        3.推進(jìn)優(yōu)化審批流程
    (三)加強(qiáng)審批服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)
        1.建立“標(biāo)準(zhǔn)化”的審批服務(wù)管理新體系
        2.建設(shè)“專業(yè)化”的審批服務(wù)新隊伍
    (四)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)管
        1.推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制
        2.清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)
        3.建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)虛擬平臺
        4.加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
    (五)加快審批服務(wù)信息化建設(shè)
        1.加快建設(shè)網(wǎng)上審批信息系統(tǒng)
        2.加強(qiáng)和完善電子監(jiān)管功能
        3.打造公開透明審批服務(wù)新平臺
    (六)建立行政審批考核和監(jiān)督機(jī)制
        1.建立考核監(jiān)督機(jī)制
        2.建立隨機(jī)抽查回訪機(jī)制
        3.建立落實審批負(fù)責(zé)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3934494