創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。公共政策創(chuàng)新是國家治理現(xiàn)代化的主要推動力。中華人民共和國70多年和改革開放40多年的歷史,就是政策主導(dǎo)發(fā)展的漸進式改革史。"政策主導(dǎo)發(fā)展?jié)u進式改革"的中國實踐,充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國政府進行公共政策創(chuàng)新的動力機制、協(xié)調(diào)機制、規(guī)劃機制、保障機制以及逐步實現(xiàn)政策法律化的內(nèi)在機理,也闡釋了中國利用公共政策創(chuàng)新來推進經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等方面現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)造歷史奇跡的重要機理。站在中國特色社會主義新時代的新起點上,中國公共政策創(chuàng)新將會在創(chuàng)新的性質(zhì)、目標、內(nèi)容、結(jié)果、重點以及技術(shù)等方面體現(xiàn)中國自己的特色,即堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義方向;堅持以人民為中心、努力實現(xiàn)人民對美好生活的向往;更加重視決策科學(xué)化、民主化和制度化;更加重視政策執(zhí)行力和公信力;更加重視體制機制優(yōu)化;更加注重現(xiàn)代技術(shù),促進政策體系和能力的雙重現(xiàn)代化。

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【部分圖文】：

圖1中國公共政策創(chuàng)新機制及機理示意圖

一般而言，“政策主導(dǎo)型”的漸進式改革有四個主要的基本機制，即動力機制、協(xié)調(diào)機制、目標與規(guī)劃機制和自我保護機制。首先，政策主導(dǎo)改革的動力機制，是指政策主導(dǎo)型的漸進式改革以政策為主要杠桿將政治領(lǐng)導(dǎo)人的政策思維傳遞給社會，激活各種社會力量，尤其是為激勵公民個人發(fā)展提供政策支持，從而形成....

圖2政策法律化示意圖

在中國，主導(dǎo)制度變遷的公共政策創(chuàng)新還表現(xiàn)出其特有的結(jié)構(gòu)和特點，那就是隨著制度變遷的現(xiàn)代化和成熟化，公共政策創(chuàng)新逐漸走向政策法律化的進程（見圖2）。中國公共政策的文本主要是政策文件、法規(guī)和專門法律以及憲法等四種，四者之間是有一定的遞進關(guān)系的。第一類是只有政策文件，還沒有出臺相應(yīng)的法....

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