[目的/意義]大數(shù)據(jù)治理政策中地方政府注意力體現(xiàn)了地方政府對大數(shù)據(jù)治理的重視程度,其變遷過程反映了大數(shù)據(jù)治理政策的內(nèi)在規(guī)律與特征,對提升地方政府治理效能有重要意義。[方法/過程]以2012-2020年地方政府層面發(fā)布的262份大數(shù)據(jù)相關(guān)治理政策為研究對象,運(yùn)用扎根理論和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析從時(shí)間、空間和各部門間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等方面探究地方政府大數(shù)據(jù)治理注意力的演變。[結(jié)果/結(jié)論]地方政府大數(shù)據(jù)治理的注意力水平呈現(xiàn)出同步性、分層性和"倒U型"演變特征;在地理區(qū)位上表現(xiàn)出由大西南經(jīng)濟(jì)區(qū)向東部沿海圈層遞減的趨勢并具有區(qū)域內(nèi)鄰近效應(yīng);在內(nèi)容領(lǐng)域上呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效率與公共價(jià)值并存的注意力格局;在探索、推動(dòng)和深化的不同階段,各地方政府主體在大數(shù)據(jù)治理政策中的注意力水平具有明顯差異性,整個(gè)注意力變遷過程體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)治理的政策與現(xiàn)實(shí)需要同地方政府注意力之間的協(xié)調(diào)、適應(yīng)和發(fā)展。據(jù)此提出相關(guān)政策建議。

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【部分圖文】：

圖1時(shí)間維度下地方政府大數(shù)據(jù)治理的注意力變遷

在主范疇基礎(chǔ)上,將每一年上述范疇的政策文本發(fā)布數(shù)量進(jìn)行梳理,以此來反映在時(shí)間維度上地方政府對大數(shù)據(jù)治理所進(jìn)行的注意力分配和變化情況(見圖1),從地方政府大數(shù)據(jù)治理的注意力發(fā)展和變化過程來看,主要表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合、民生服務(wù)和平臺(tái)建設(shè)范疇下同步性、分層性和“倒U型”的主要特征。具體而言:....

圖2空間維度上地方政府大數(shù)據(jù)治理政策發(fā)布

地方政府大數(shù)據(jù)治理的注意力變遷還需要考察地方政府所在的地域?qū)傩缘挠绊?本文采用2005年國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策》的同質(zhì)性劃分方式,該方式按照空間上毗鄰、自然條件和資源稟賦相近、社會(huì)結(jié)構(gòu)相仿等進(jìn)行劃分[22],將地方政府(不含港澳臺(tái))劃分為8個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),這....

圖3地方政府大數(shù)據(jù)治理政策的發(fā)布部門情況

以單部門發(fā)布和聯(lián)合部門發(fā)布為區(qū)分,剔除2020年地方政府發(fā)布的政策文件6份,對2012-2019年的256份政策文本的發(fā)布主體進(jìn)行整體(見圖3),可以發(fā)現(xiàn)單部門發(fā)布的政策文件共49份,聯(lián)合部門發(fā)布的政策文件達(dá)到207份,占總政策文本數(shù)量的81%,從2015年開始,聯(lián)合部門發(fā)布大數(shù)....

圖4地方政府大數(shù)據(jù)治理政策發(fā)布部門間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

在上述3個(gè)階段上,為了更直觀地揭示在地方政府大數(shù)據(jù)治理注意力變遷中,各職能部門之間的協(xié)作關(guān)系,本文運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析繪制2012-2019年地方政府大數(shù)據(jù)治理政策部門間的合作網(wǎng)絡(luò)圖譜。首先,由于各地方政府在職能部門設(shè)置和名稱上的差異,本文根據(jù)職能部門主要功能進(jìn)行部門的統(tǒng)一,如經(jīng)濟(jì)與....

本文編號：3917072