發(fā)布時(shí)間：2024-02-24 22:56

　　礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是充分實(shí)施礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家礦產(chǎn)資源管理職能的重要手段。近年來(lái),隨著政策法規(guī)的不斷完善,礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管效果明顯提升。但由于房地產(chǎn)、建筑及化工等行業(yè)對(duì)礦產(chǎn)原料需求的不斷加大,導(dǎo)致礦產(chǎn)資源違法開采行為頻發(fā)。當(dāng)前,大連市政府機(jī)構(gòu)改革剛剛落幕,多部門和職能進(jìn)行整合,正式組建自然資源局,實(shí)行自然資源統(tǒng)一管理。礦產(chǎn)資源作為自然資源的重要組成部分,如何有效打擊和查處違法開采行為,合理保護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序?qū)⑹俏磥?lái)一段時(shí)間內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文以大連市礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察為研究主線,運(yùn)用資料研究法、問卷調(diào)查法、半結(jié)構(gòu)化訪談法,對(duì)當(dāng)前礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作中存在的問題進(jìn)行了梳理,總結(jié)了影響大連市礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作運(yùn)行的問題,主要有“缺少良好的外部法律環(huán)境”、“罰沒的礦產(chǎn)品處理難”、“第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)結(jié)論影響案件查處”、“礦產(chǎn)執(zhí)法巡查監(jiān)管效果有限”、“執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在不足”。同時(shí)結(jié)合自身工作實(shí)際,對(duì)上述問題的成因進(jìn)行分析,找出了“礦產(chǎn)普法教育工作不深入”、“部分礦產(chǎn)法律法規(guī)不完善”、“第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)支持無(wú)法保證”、“礦產(chǎn)執(zhí)法缺乏執(zhí)行力度”、“機(jī)構(gòu)管理存在弊端”等五方面因素。在此基礎(chǔ)上,借鑒相...

【文章頁(yè)數(shù)】：57 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外相關(guān)研究綜述
        1.3.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述
        1.3.3 文獻(xiàn)評(píng)述
    1.4 研究目標(biāo)、方法和思路
        1.4.1 研究目標(biāo)
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 研究思路
    1.5 理論基礎(chǔ)
        1.5.1 可持續(xù)發(fā)展理論
        1.5.2 政府規(guī)制理論
        1.5.3 依法行政理論
2 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)內(nèi)容及調(diào)研方案介紹
    2.1 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察概念及特點(diǎn)
        2.1.1 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的概念
        2.1.2 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作特點(diǎn)
    2.2 大連市礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作基本情況
        2.2.1 礦產(chǎn)資源分布概況
        2.2.2 執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系
        2.2.3 主要工作開展情況
    2.3 調(diào)研方案
        2.3.1 問卷調(diào)查
        2.3.2 半結(jié)構(gòu)化訪談
3 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作存在的主要問題及成因分析
    3.1 大連市礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察面臨的主要問題
        3.1.1 缺少良好的外部法律環(huán)境
        3.1.2 罰沒的礦產(chǎn)品處理難
        3.1.3 第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)結(jié)論影響案件查處
        3.1.4 礦產(chǎn)執(zhí)法巡查監(jiān)管效果有限
        3.1.5 執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在不足
    3.2 問題成因分析
        3.2.1 礦產(chǎn)普法教育工作不深入
        3.2.2 部分礦產(chǎn)法律法規(guī)不完善
        3.2.3 第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)支持無(wú)法保證
        3.2.4 礦產(chǎn)執(zhí)法缺乏執(zhí)行力度
        3.2.5 機(jī)構(gòu)管理存在弊端
4 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察問題的對(duì)策建議
    4.1 強(qiáng)化礦產(chǎn)普法教育宣傳
        4.1.1 發(fā)揮基層工作優(yōu)勢(shì)
        4.1.2 創(chuàng)新宣傳教育模式
    4.2 完善礦產(chǎn)資源相關(guān)法律法規(guī)
        4.2.1 創(chuàng)新完善礦產(chǎn)資源保護(hù)立法理念
        4.2.2 健全礦產(chǎn)資源損害刑事責(zé)任制度
    4.3 建立和規(guī)范案件查處配套政策
        4.3.1 建立完善罰沒礦產(chǎn)品拍賣機(jī)制
        4.3.2 構(gòu)建第三方機(jī)構(gòu)配合協(xié)同體系
    4.4 完善和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制
        4.4.1 完善礦產(chǎn)違法行為監(jiān)管查處機(jī)制
        4.4.2 探索建立聯(lián)合執(zhí)法績(jī)效考核體系
    4.5 優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍管理
        4.5.1 加強(qiáng)人員配備物資保障
        4.5.2 強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 A 調(diào)查問卷
附錄 B 訪談提綱
致謝



本文編號(hào)：3909686