礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是充分實施礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定,實現(xiàn)國家礦產(chǎn)資源管理職能的重要手段。近年來,隨著政策法規(guī)的不斷完善,礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管效果明顯提升。但由于房地產(chǎn)、建筑及化工等行業(yè)對礦產(chǎn)原料需求的不斷加大,導(dǎo)致礦產(chǎn)資源違法開采行為頻發(fā)。當(dāng)前,大連市政府機構(gòu)改革剛剛落幕,多部門和職能進(jìn)行整合,正式組建自然資源局,實行自然資源統(tǒng)一管理。礦產(chǎn)資源作為自然資源的重要組成部分,如何有效打擊和查處違法開采行為,合理保護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序?qū)⑹俏磥硪欢螘r間內(nèi)需要重點關(guān)注的問題。本文以大連市礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察為研究主線,運用資料研究法、問卷調(diào)查法、半結(jié)構(gòu)化訪談法,對當(dāng)前礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作中存在的問題進(jìn)行了梳理,總結(jié)了影響大連市礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作運行的問題,主要有“缺少良好的外部法律環(huán)境”、“罰沒的礦產(chǎn)品處理難”、“第三方機構(gòu)技術(shù)結(jié)論影響案件查處”、“礦產(chǎn)執(zhí)法巡查監(jiān)管效果有限”、“執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)存在不足”。同時結(jié)合自身工作實際,對上述問題的成因進(jìn)行分析,找出了“礦產(chǎn)普法教育工作不深入”、“部分礦產(chǎn)法律法規(guī)不完善”、“第三方機構(gòu)技術(shù)支持無法保證”、“礦產(chǎn)執(zhí)法缺乏執(zhí)行力度”、“機構(gòu)管理存在弊端”等五方面因素。在此基礎(chǔ)上,借鑒相...

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外相關(guān)研究綜述
        1.3.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述
        1.3.3 文獻(xiàn)評述
    1.4 研究目標(biāo)、方法和思路
        1.4.1 研究目標(biāo)
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 研究思路
    1.5 理論基礎(chǔ)
        1.5.1 可持續(xù)發(fā)展理論
        1.5.2 政府規(guī)制理論
        1.5.3 依法行政理論
2 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)內(nèi)容及調(diào)研方案介紹
    2.1 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察概念及特點
        2.1.1 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的概念
        2.1.2 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作特點
    2.2 大連市礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作基本情況
        2.2.1 礦產(chǎn)資源分布概況
        2.2.2 執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)體系
        2.2.3 主要工作開展情況
    2.3 調(diào)研方案
        2.3.1 問卷調(diào)查
        2.3.2 半結(jié)構(gòu)化訪談
3 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作存在的主要問題及成因分析
    3.1 大連市礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察面臨的主要問題
        3.1.1 缺少良好的外部法律環(huán)境
        3.1.2 罰沒的礦產(chǎn)品處理難
        3.1.3 第三方機構(gòu)技術(shù)結(jié)論影響案件查處
        3.1.4 礦產(chǎn)執(zhí)法巡查監(jiān)管效果有限
        3.1.5 執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)存在不足
    3.2 問題成因分析
        3.2.1 礦產(chǎn)普法教育工作不深入
        3.2.2 部分礦產(chǎn)法律法規(guī)不完善
        3.2.3 第三方機構(gòu)技術(shù)支持無法保證
        3.2.4 礦產(chǎn)執(zhí)法缺乏執(zhí)行力度
        3.2.5 機構(gòu)管理存在弊端
4 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察問題的對策建議
    4.1 強化礦產(chǎn)普法教育宣傳
        4.1.1 發(fā)揮基層工作優(yōu)勢
        4.1.2 創(chuàng)新宣傳教育模式
    4.2 完善礦產(chǎn)資源相關(guān)法律法規(guī)
        4.2.1 創(chuàng)新完善礦產(chǎn)資源保護(hù)立法理念
        4.2.2 健全礦產(chǎn)資源損害刑事責(zé)任制度
    4.3 建立和規(guī)范案件查處配套政策
        4.3.1 建立完善罰沒礦產(chǎn)品拍賣機制
        4.3.2 構(gòu)建第三方機構(gòu)配合協(xié)同體系
    4.4 完善和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管工作機制
        4.4.1 完善礦產(chǎn)違法行為監(jiān)管查處機制
        4.4.2 探索建立聯(lián)合執(zhí)法績效考核體系
    4.5 優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)察隊伍管理
        4.5.1 加強人員配備物資保障
        4.5.2 強化執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 A 調(diào)查問卷
附錄 B 訪談提綱
致謝



本文編號：3909686