在新時期,隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,我國人民的生活文化水平不斷提高,現(xiàn)執(zhí)行的政府職能以及政府職能的行政方式已經(jīng)不能滿足社會、人民的各方面需求,加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務、維護社會公平正義刻不容緩。政府職能轉(zhuǎn)變過程中,存在各種各樣的問題,正視問題的存在,分析問題發(fā)生的背后原因,針對性的提出相關對策,對促進政府職能轉(zhuǎn)變至關重要。本課題通過前期的調(diào)查和各種相關文獻的收集整理,選取了基層政府職能作為研究對象,為了增強研究對象代表性典型性,確定了國家經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)畢節(jié)市的經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)區(qū)S鎮(zhèn)作為研究對象。本課題通過實地調(diào)研法、文獻查閱、訪談提綱法等研究了S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。通過實地走訪、文獻查閱、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)了該鎮(zhèn)政府存在的問題:職責定位模糊分工不清;基本公共服務供給不足;公眾參與公共管理意識不強;考核壓力大工作任務繁重;村鎮(zhèn)干部服務意識不強。采取系統(tǒng)分析法分析了問題背后的原因為:財政實力較弱;農(nóng)村社會組織發(fā)展滯后;考核指標不合理;職能交叉權限不明;村鎮(zhèn)干部激勵機制不健全。最后以新公共服務理論、治理理論、生態(tài)系統(tǒng)理論作為參考,提出適合解決這些問題的參考建議:加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容、方法、創(chuàng)新點
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 技術路線圖
        1.3.3 研究方法
        1.3.4 創(chuàng)新之處
第2章 相關概念及理論基礎
    2.1 相關概念分析
        2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
        2.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
        2.1.3 政府職能轉(zhuǎn)變
    2.2 理論基礎
        2.2.1 治理理論
        2.2.2 新公共服務理論
        2.2.3 行政生態(tài)學理論
第3章 S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的目標與實踐
    3.1 S鎮(zhèn)政府概況
        3.1.1 S鎮(zhèn)行政區(qū)劃分概況
        3.1.2 S鎮(zhèn)政府機構(gòu)及人員概況
    3.2 S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的目標
        3.2.1 推進政企分開
        3.2.2 強化公共服務
        3.2.3 堅持綠色發(fā)展
        3.2.4 創(chuàng)新社會治理方式
    3.3 S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的措施
        3.3.1 轉(zhuǎn)變行政觀念
        3.3.2 轉(zhuǎn)變領導方式
        3.3.3 轉(zhuǎn)變工作重心
        3.3.4 轉(zhuǎn)變角色定位
    3.4 S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變中取得的成績
第4章 S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變中的存在問題及原因分析
    4.1 S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變中存在的問題
        4.1.1 基本公共服務供給不充分
        4.1.2 公眾參與公共管理意識不強
        4.1.3 考核壓力大工作任務繁重
        4.1.4 職責定位模糊分工不清
        4.1.5 村鎮(zhèn)干部管理方式落后,服務意識不強
    4.2 S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變存在問題的原因分析
        4.2.1 財政實力較弱
        4.2.2 農(nóng)村社會組織發(fā)展滯后
        4.2.3 考核指標不完全合理
        4.2.4 職能交叉權限不明
        4.2.5 村鎮(zhèn)干部激勵機制不健全
第5章 進一步推進S鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的對策建議
    5.1 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設,提升基本公共服務供給能力
        5.1.1 適度增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權
        5.1.2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理
    5.2 下放行政權力,支持鼓勵社會力量參與社會治理
        5.2.1 激發(fā)群眾的參與意識
        5.2.2 積極引導社會組織參與公共治理
    5.3 完善績效考核制度,增加群眾考核分量
        5.3.1 減少不必要的考核內(nèi)容
        5.3.2 增加群眾參與考核的比例,考核事項公開透明
    5.4 優(yōu)化機構(gòu)設置,明確職能職責,確保政府運轉(zhuǎn)高效
        5.4.1 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能權限
        5.4.2 整合部分職能,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職權完整統(tǒng)一
    5.5 健全激勵機制,增強村干部服務意識,建設服務型政府
        5.5.1 完善公務員獎懲制度,提升公務員積極性
        5.5.2 增強服務意識
        5.5.3 改善村鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量
結(jié)語
參考文獻
致謝
附錄



本文編號：3825003