本文主要是針對(duì)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)”)的行政審批體制改革中部門再造的改革過(guò)程和新的行政審批部門近幾年的運(yùn)行情況進(jìn)行研究。自2014年起,經(jīng)過(guò)“相對(duì)集中行政許可權(quán)”制度改革的推廣,全國(guó)各地普遍開(kāi)展了行政審批部門再造工作,絕大多數(shù)地區(qū)將新成立的審批部門稱為“行政審批局”。首先運(yùn)用文獻(xiàn)分析法,查閱分析行政審批制度改革和各地行政審批局組建運(yùn)行的相關(guān)文獻(xiàn),說(shuō)明了國(guó)內(nèi)外對(duì)于行政審批體制改革的研究現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)介紹秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批部門再造的現(xiàn)狀,運(yùn)用整體政府理論、無(wú)縫隙政府理論及服務(wù)型政府理論,對(duì)秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局的構(gòu)建及運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行分析,提出了其中存在的問(wèn)題。行政審批局機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題主要有行政審批部門合法性不足、“相對(duì)集中行政許可權(quán)”相對(duì)程度不明、行政審批局上下機(jī)構(gòu)的銜接不良、“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”與“審監(jiān)分離”存在矛盾和專業(yè)技術(shù)人員緊缺,現(xiàn)有人員不能充分利用的問(wèn)題并分析問(wèn)題的成因。通過(guò)案例分析,借鑒國(guó)內(nèi)行政審批體制改革先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),提出了在行政審批部門再造過(guò)程中,需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善法律體系、加強(qiáng)法治建設(shè),保證行政審批部門再造過(guò)程合理合法;地方政府...

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 本論文選題的背景以及研究的意義
        1.1.1 選題的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究?jī)?nèi)容及研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 行政審批部門再造的理論基礎(chǔ)
    2.1 主要概念界定
        2.1.1 行政審批體制改革
        2.1.2 相對(duì)集中行政許可權(quán)
        2.1.3 行政審批局
    2.2 再造行政審批部門研究應(yīng)用的主要理論
        2.2.1 整體政府理論
        2.2.2 服務(wù)型政府理論
        2.2.3 無(wú)縫隙政府理論
    2.3 本章小結(jié)
第3章 秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)的行政審批部門再造做法
    3.1 秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)的行政審批部門再造背景
    3.2 秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局概況
        3.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
        3.2.2 現(xiàn)有人員情況
        3.2.3 主要工作職責(zé)
        3.2.4 場(chǎng)地布局情況
        3.2.5 審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)進(jìn)駐情況
    3.3 秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局取得的主要成效
        3.3.1 借助“證照分離”創(chuàng)新行政審批工作流程
        3.3.2 大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦審批時(shí)間
        3.3.3 努力壓減建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間
        3.3.4 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)
    3.4 本章小結(jié)
第4章 秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批部門再造問(wèn)題分析
    4.1 行政審批部門再造存在的問(wèn)題
        4.1.1 行政審批部門設(shè)立過(guò)程存在合法性不足問(wèn)題
        4.1.2 “相對(duì)”集中行政許可權(quán)的實(shí)施困難
        4.1.3 行政審批局上下機(jī)構(gòu)的銜接性不暢問(wèn)題
        4.1.4 “誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”與“審監(jiān)分離”存在矛盾
        4.1.5 專業(yè)技術(shù)人員緊缺,現(xiàn)有人員不能充分利用的問(wèn)題
    4.2 存在上述問(wèn)題的原因分析
        4.2.1 行政審批體制改革缺乏明確的法律依據(jù)
        4.2.2 行政審批流程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理
        4.2.3 中央與地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不匹配
        4.2.4 現(xiàn)有官僚體制分工專業(yè)化影響嚴(yán)重
        4.2.5 行政審批局的運(yùn)行缺乏創(chuàng)新的理論指導(dǎo)
    4.3 本章小結(jié)
第5章 國(guó)內(nèi)典型地區(qū)行政審批部門再造現(xiàn)啟示
    5.1 國(guó)內(nèi)典型地區(qū)行政審批部門再造現(xiàn)狀
        5.1.1 成都市武侯區(qū)行政審批局
        5.1.2 天津市濱海新區(qū)行政審批局
        5.1.3 嘉興市南湖區(qū)行政審批局
    5.2 國(guó)內(nèi)行政審批體制改革先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)
    5.3 國(guó)內(nèi)行政審批體制改革先進(jìn)地區(qū)改革過(guò)程帶來(lái)的啟示
    5.4 本章小結(jié)
第6章 行政審批部門再造過(guò)程中存在問(wèn)題的對(duì)策
    6.1 要大力加強(qiáng)法治建設(shè)
    6.2 進(jìn)行行政審批全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理
    6.3 打通不同層級(jí)行政審批部門關(guān)系
    6.4 創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    6.5 根據(jù)審批事項(xiàng)辦理需求培養(yǎng)通才
    6.6 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果
致謝



本文編號(hào)：3817193