本文關鍵詞：后“非典”時代公共衛(wèi)生體系建構中的政府角色研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2003年,“非典型肺炎”突如其來地肆虐中國大地,成為國人至此揮之不去的夢魘。從2002年末我國廣東地區(qū)發(fā)現首例“非典”患者到其波及整個東南亞地區(qū),整個疫情持續(xù)到2003年中期才逐漸穩(wěn)定下來,在中國社會內引起了巨大的恐慌。自“非典”以后,中國政府采取了一系列重要措施不斷加大政府衛(wèi)生投入,公共衛(wèi)生、農村醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生因而得以快速發(fā)展。近現代時期,我國有統(tǒng)計的大型突發(fā)性危機事件已發(fā)生了十多起,如何應對突發(fā)性公共危機特別是公共衛(wèi)生領域的事件,不僅是對一國社會應對能力的全面考驗,更是對政府執(zhí)政水平的真實反應。鑒于此,筆者選擇“后‘非典’時代公共衛(wèi)生體系建構中的政府角色研究”作為畢業(yè)論文的研究方向。本文從公共衛(wèi)生的內涵入手,分析了后“非典”時代政府在衛(wèi)生公共領域扮演的重要角色,指出了后“非典”時代政府在衛(wèi)生公共領域的角色失范,概括總結了我國公共衛(wèi)生發(fā)展的歷史和經驗,并在此基礎上探討了后“非典”時代政府在公共衛(wèi)生體系建構中的角色新定位。本文共分為四大部分。第一部分,政府與公共衛(wèi)生的關系界定。以“非典”暴發(fā)為背景,從學術角度闡述了公共衛(wèi)生的概念和特點,并從市場失靈和公共衛(wèi)生的非競爭性及非排他性角度分析了政府干預公共衛(wèi)生的必要性。最后,從制度構建、法制保障和財政支持三個方面論述了政府在公共衛(wèi)生中的職責。第二部分,“非典”時期政府在公共衛(wèi)生領域的角色失范。從“非典”引發(fā)的公共衛(wèi)生危機事件入手,從認識、衛(wèi)生資源、財政投入和衛(wèi)生法律四個方面論述了政府在“非典”危機中的角色失范。最后,從對政府行為得失的影響、對中國政府公信力的影響和對中國政府的國際影響三個方面論述了“非典”時期政府角色失范對中國政府帶來的影響。第三部分,后“非典”時代政府在公共衛(wèi)生領域的變革和創(chuàng)新。從應對突發(fā)公共衛(wèi)生危機事件能力的增強,法制建設與管理創(chuàng)新、政府組織與運作創(chuàng)新,國際溝通與協(xié)調機制創(chuàng)新四個方面介紹了政府作為主體,在后“非典”時代構建完善的公共衛(wèi)生體系過程中的變革和創(chuàng)新。第四部分,后“非典”時代政府在公共衛(wèi)生體系構建中的角色新定位。根據我國公共衛(wèi)生體系的現狀,結合國際上發(fā)達國家的相關經驗,從突出政府在應對公共危機的主動性、建立高效負責的政府和強化危機管理,加強國際合作與交流三個方面探究政府在后“非典”時代的公共衛(wèi)生體系建構中的調試和發(fā)展路徑。
【關鍵詞】：后“非典”時代 公共衛(wèi)生體系 政府角色
【學位授予單位】：河南師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：R197.1;D630
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 緒論9-15
• 第一章 政府與公共衛(wèi)生的關系界定15-21
• 1.1 公共衛(wèi)生的界定及特點15-18
• 1.1.1 公共衛(wèi)生的界定15-16
• 1.1.2 公共衛(wèi)生的特點16-18
• 1.2 政府干預公共衛(wèi)生的必要性18-19
• 1.3 政府在公共衛(wèi)生中的職責19-21
• 1.3.1 制度構建19
• 1.3.2 法制保障19-20
• 1.3.3 財政支持20-21
• 第二章“非典”時期政府在公共衛(wèi)生領域的角色失范21-29
• 2.1“非典”引發(fā)的公共衛(wèi)生危機21-22
• 2.2 政府在“非典”危機中存在的應對問題22-24
• 2.2.1 主觀認識上不夠重視22
• 2.2.2 衛(wèi)生資源分配不均22-23
• 2.2.3 財政投入比例偏低，結構不合理23
• 2.2.4 衛(wèi)生法律缺失23-24
• 2.3“非典”時期政府角色失范對中國政府的影響24-29
• 2.3.1“非典”時期政府行為的得失影響分析24-25
• 2.3.2“非典”對中國政府公信力的影響25-26
• 2.3.3“非典”對中國政府國際形象的影響26-29
• 第三章 后“非典”時代政府在公共衛(wèi)生領域的變革和創(chuàng)新29-35
• 3.1 政府管理與應對突發(fā)公共衛(wèi)生危機事件能力的增強29-31
• 3.1.1 現代危機管理機制的完善和創(chuàng)新29-30
• 3.1.2 公共衛(wèi)生應急機制的創(chuàng)新30-31
• 3.1.3 信息披露機制的改善31
• 3.2 政府法制建設與管理創(chuàng)新31-32
• 3.3 政府組織與運作創(chuàng)新32-33
• 3.4 國際溝通與協(xié)調機制創(chuàng)新33-35
• 第四章 后“非典”時代政府在公共衛(wèi)生體系建構中的角色新定位35-45
• 4.1 突出政府在應對公共衛(wèi)生危機的主動性35-36
• 4.1.1 加強教育，增強危機防范與管理意識35
• 4.1.2 建立危機預警機制35-36
• 4.1.3 完善公共衛(wèi)生體系，，建立防護網36
• 4.2 建立高效負責的政府36-41
• 4.2.1 完善決策系統(tǒng)，強化對突發(fā)性公共事件的管理運作36-37
• 4.2.2 完善傳播機制，重視對大眾媒體的引導37-39
• 4.2.3 完善法律機制，在依法行政框架內進行應急處理39
• 4.2.4 完善問責制度，將依法行政真正落實到實處39-40
• 4.2.5 重視心理救助，強化對公眾恐慌心理的應對40-41
• 4.3 強化危機管理，加強國際合作與交流41-45
• 4.3.1 強化執(zhí)行，成立常設危機管理機構41-42
• 4.3.2 提高快速反應能力，強化危機處理能力42
• 4.3.3 動員社會力量，加強國際交流42-45
• 結語45-47
• 參考文獻47-50
• 致謝50-52

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1 ;世界公共衛(wèi)生聯(lián)盟國際大會閉幕 大會向全球發(fā)出《行動呼吁書》[J];中國初級衛(wèi)生保健;2000年11期

2 董建榮;我國21世紀的公共衛(wèi)生問題與對策[J];中國初級衛(wèi)生保健;2000年02期

3 陸榮柱,姜慶五,陳自強;美國建設21世紀公共衛(wèi)生體系的十項原則介紹[J];中國公共衛(wèi)生;2001年02期

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本文編號：376757