發(fā)布時(shí)間：2022-12-05 19:57

　　近些年,隨著深化行政審批制度改革,進(jìn)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革是當(dāng)前深化“放管服”改革,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措,將有利于被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新行政審批方式,提高行政審批效率,節(jié)省行政審批資源,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,便利企業(yè)和群眾辦事。因此,完善行政審批和政務(wù)服務(wù)局模式,成為刺激市場(chǎng)主體生命力的迫切需要,切實(shí)提高政府的現(xiàn)代化治理能力。但是,行政審批和政務(wù)服務(wù)局的機(jī)構(gòu)在所有地區(qū),都是自下而上摸索起來(lái)的,其性質(zhì)、功能、管理權(quán)限、操作模式、服務(wù)方式等方面存在許多差異,關(guān)于自我發(fā)展和建設(shè)的法律定位尚不清楚,權(quán)力邊界不明,服務(wù)功能不完整的問(wèn)題。本文重點(diǎn)運(yùn)用新公共服務(wù)理論和服務(wù)型政府理論的具體應(yīng)用,回顧了呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革歷程,介紹和分析了行政審批和政務(wù)服務(wù)局的運(yùn)行模式,以呼和浩特市為例,介紹了其意義、建設(shè)背景、操作模式、功能定位,以及深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用過(guò)程中的主要實(shí)踐成果,對(duì)行政審批和政務(wù)服務(wù)局實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,剖析了存在問(wèn)題的原因。最后,提出完善和改進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)局運(yùn)行的合理化建議,關(guān)于在國(guó)家一級(jí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的提議... 

【文章頁(yè)數(shù)】：52 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外研究情況
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究情況
    1.3 研究方法與研究思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 創(chuàng)新與不足
        1.4.1 研究創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 不足之處
2 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 核心概念
        2.1.1 政務(wù)服務(wù)
        2.1.2 行政審批和行政許可
        2.1.3 相對(duì)集中行政許可權(quán)
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 新公共服務(wù)理論
        2.2.2 有限政府理論
        2.2.3 服務(wù)型政府理論
3 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革與現(xiàn)狀
    3.1 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革的歷程
        3.1.1 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革的必要性
        3.1.2 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革的目標(biāo)
    3.2 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革實(shí)踐的現(xiàn)狀
        3.2.1 呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局設(shè)立的背景
        3.2.2 呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局的運(yùn)行模式
        3.2.3 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革的主要舉措
    3.3 呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局的工作機(jī)制
    3.4 呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局運(yùn)行情況及成效
        3.4.1 深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革
        3.4.2 深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
        3.4.3 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革
4 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革面臨的困境及原因分析
    4.1 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革中的困境
        4.1.1 “審管分離”實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題
        4.1.2 法律和體制層面存在弊端
        4.1.3 行政審批信息錄入推送困難
        4.1.4 政務(wù)服務(wù)改革“一窗”受理的困境
    4.2 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革陷入困境的原因分析
        4.2.1 “審管分離”具體問(wèn)題分析
        4.2.2 法律和體制層面存在弊端的根源
        4.2.3 “信息孤島”產(chǎn)生的原因
        4.2.4 制約“一窗”受理的因素分析
5 完善相對(duì)集中行政許可權(quán)背景下呼和浩特市政務(wù)服務(wù)改革對(duì)策建議
    5.1 以服務(wù)為導(dǎo)向,把為人民服務(wù)放在首位
    5.2 嚴(yán)格落實(shí)“審管分離”后互相反饋機(jī)制
    5.3 強(qiáng)化法律保障
    5.4 完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、“一門辦”、“一次辦”
        5.4.1 推行線上集中“一網(wǎng)辦”
        5.4.2 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門辦”
        5.4.3 推動(dòng)高頻事項(xiàng)“一次辦”
    5.5 提升審批標(biāo)準(zhǔn)化水平
    5.6 促進(jìn)“一窗”受理相關(guān)工作優(yōu)化建議
6 結(jié)語(yǔ)
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革研究——以某試點(diǎn)地為例[J]. 歐超榮,問(wèn)方圓.  法治社會(huì). 2017(06)
[2]“不見(jiàn)面審批模式”的探索——基于對(duì)江蘇省1518戶企業(yè)的調(diào)查[J]. 俞軍.  中國(guó)行政管理. 2017(11)
[3]“行政審批局”模式存在的問(wèn)題與破解之道[J]. 何陽(yáng),孫萍,孫大雄.  北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(05)
[4]超越與制約:西寧市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的思考[J]. 李桂娥.  攀登. 2017(03)
[5]行政審批局改革的現(xiàn)實(shí)困境與破解思路[J]. 沈毅,宿玥.  行政管理改革. 2017(05)
[6]相對(duì)集中行政許可權(quán)之“行政審批局”模式探析[J]. 姜書(shū)彬.  機(jī)構(gòu)與行政. 2016(06)
[7]深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù) 推進(jìn)行政體制改革轉(zhuǎn)職能提效能——在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上的講話[J]. 李克強(qiáng).  中國(guó)應(yīng)急管理. 2016(05)
[8]相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的實(shí)踐探索[J]. 陳曉東.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2016(09)
[9]相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的大豐實(shí)踐[J]. 倪峰.  中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理. 2016(02)
[10]行政審批制度改革中的“亞歷山大繩結(jié)”現(xiàn)象與破解研究——以天津、銀川行政審批局改革為例[J]. 艾琳,王剛.  中國(guó)行政管理. 2016(02)

碩士論文
[1]長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策[D]. 任佳儀.吉林大學(xué) 2019
[2]深圳市龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)改革研究[D]. 丁燕玲.深圳大學(xué) 2018
[3]相對(duì)集中行政許可權(quán)的新模式探析[D]. 喻詩(shī)慧.南京大學(xué) 2017
[4]我國(guó)相對(duì)集中行政審批權(quán)改革研究[D]. 龔源遠(yuǎn).南京大學(xué) 2016
[5]我國(guó)相對(duì)集中行政許可權(quán)法律制度研究[D]. 秦杰.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2010
[6]相對(duì)集中行政許可權(quán)問(wèn)題研究[D]. 李路.中國(guó)政法大學(xué) 2009
[7]相對(duì)集中行政許可權(quán)制度若干問(wèn)題研究[D]. 趙毅.山東大學(xué) 2009
[8]相對(duì)集中行政許可權(quán)制度研究[D]. 林泰.蘇州大學(xué) 2008



本文編號(hào)：3710258