近兩年來,國務(wù)院做出重大部署,明確要求更多地利用社會力量,加大政府購買服務(wù)力度,進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)質(zhì)量。在管理理念更新與宏觀政策轉(zhuǎn)向的大背景下,地方政府把向社會組織購買產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)作為推動政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政管理體制改革、構(gòu)建服務(wù)型政府的重大舉措。當(dāng)前基層扶貧工作處于上級部門施加高要求、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧需求多樣化與個性化的境地,傳統(tǒng)僵化的政府壟斷式的供給模式已經(jīng)束手無策,政府轉(zhuǎn)向市場購買產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)。然而,我國政府購買公共服務(wù)活動經(jīng)過多年的探索發(fā)展,仍不夠成熟,存在法律法規(guī)不健全、主導(dǎo)社會組織培育、監(jiān)督體系不完善等問題。購買活動出現(xiàn)的種種問題,政府責(zé)無旁貸,與其本身在購買過程中常以一個權(quán)威的管理者的角色出現(xiàn)息息相關(guān)。在國家深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革大背景下,各級政府嘗試探索改革購買公共服務(wù),在向市場購買公共服務(wù)活動中逐漸剝離“權(quán)威”,積極轉(zhuǎn)變自身角色,找到合理的定位,這些創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式的舉措將影響著政府能否實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)變職能、其他購買活動的主體能否平等參與及整個購買活動能否順利開展。本文通過分析那坡縣以委托經(jīng)營的方式購買產(chǎn)業(yè)扶貧來展現(xiàn)政府在購買公共服務(wù)活... 

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 簡要評述
    1.4 研究方案
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究框架
        1.4.3 理論工具
第二章 政府購買產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 政府購買公共服務(wù)的背景
        2.1.1 新公共管理運動
        2.1.2 新公共管理改革的主要內(nèi)容
    2.2 政府購買公共服務(wù)理論
        2.2.1 公共服務(wù)的概念
        2.2.2 政府購買公共服務(wù)的概念
    2.3 我國政府購買扶貧服務(wù)的可行性分析
        2.3.1 我國的貧困問題與貧困治理
        2.3.2 政府購買扶貧服務(wù)的實踐
        2.3.3 政府購買扶貧服務(wù)的必要性和可行性
第三章 政府以主導(dǎo)者角色開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作的現(xiàn)狀與困境
    3.1 研究對象
        3.1.1 那坡縣縣情和脫貧攻堅工作現(xiàn)狀
        3.1.2 調(diào)查對象
    3.2 政府主導(dǎo)的那坡縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)狀分析
        3.2.1 那坡縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況
        3.2.2 產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在的困境
第四章 那坡縣政府購買產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)案例分析
    4.1 案例分析:基于政府購買扶貧服務(wù)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式
        4.1.1 委托經(jīng)營:那坡縣高山繅絲廠扶貧案例
        4.1.2 入股分紅:那坡縣村民合作社扶貧案例
        4.1.3 合同外包:那坡縣建立便民服務(wù)公司扶貧案例
    4.2 購買產(chǎn)業(yè)扶貧中政府絕對主導(dǎo)凸顯的角色困境
        4.2.1 規(guī)章制度法律法規(guī)配套存在“先天不足”和“后天失調(diào)”的問題
        4.2.2 政府購買產(chǎn)業(yè)扶貧能力有限
        4.2.3 政府購買產(chǎn)業(yè)扶貧的道德風(fēng)險
        4.2.4 社會組織發(fā)育不完善
        4.2.5 政府購買產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督體系不健全
第五章 我國政府在購買產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)中的角色定位
    5.1 購買公共服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的制定者
    5.2 “精明”購買者
    5.3 良性社會組織的培養(yǎng)者
    5.4 監(jiān)督評估體系的構(gòu)建者
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)業(yè)扶貧政策實施效果研究——以湘西州牛角山村為例[J]. 王夢蒂.  價值工程. 2018(29)
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[8]“三社聯(lián)動”機制下政府向社會力量購買服務(wù)的三個階段分析[J]. 曹海軍,薛喆.  中國行政管理. 2018(08)
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[10]棚改服務(wù)投融資中的政府角色定位與對策研究[J]. 郭亞莉,朱沛華.  區(qū)域經(jīng)濟評論. 2018(04)



本文編號：3667102