本文關(guān)鍵詞：省直管縣背景下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來,為了順應(yīng)世界組織扁平化趨勢,響應(yīng)國家壯大縣域經(jīng)濟,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變“市管縣”體制弊端的號召,我國進行了“省直管縣”體制改革,主要通過財政省直管縣和行政省直管縣兩項體制改革來完成。這項體制改革是我國行政領(lǐng)域體制改革的一個重要突破口,也是我國政府層級設(shè)置的新目標,亦是基層政府經(jīng)濟社會發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變的新機遇。省直管縣改革給縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變帶來了新的機遇,縣級地方政府應(yīng)抓住這次機遇,積極探索省直管縣管理體制新背景下試點縣政府職能轉(zhuǎn)變的新思路,進一步推動我國縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的進程。本文采用三種研究方法,分五章來論述省直管縣背景下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變問題。緒論中綜述了國內(nèi)外已有的相關(guān)研究理論;第一章闡述和界定了省直管縣及縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵等相關(guān)概念及理論基礎(chǔ);第二章首先梳理了我國縣級地方政府職能演變過程。接著對比分析了市管縣下與省直管縣下縣級地方政府的職能,論述了省直管縣背景下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的必要性,明確了省直管縣改革對縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變帶來的新機遇;第三章綜述了省直管縣背景下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變存在的職能定位虛化、機構(gòu)設(shè)置不合理、執(zhí)行能力不足、事權(quán)與財權(quán)不匹配等問題,分析了產(chǎn)生這些問題的原因;第四章運用案例分析的方法,實證分析了省直管縣背景下試點縣(市)職能轉(zhuǎn)變的具體情況及啟示;第五章針對性地探討了省直管縣背景下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的對策建議。
【關(guān)鍵詞】：省直管縣 市管縣 縣級地方政府 職能轉(zhuǎn)變 執(zhí)行力
【學(xué)位授予單位】：延安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 緒論10-16
• （一）研究背景及研究意義10-11
• 1、研究背景10
• 2、研究意義10-11
• （二）國內(nèi)外研究述評11-15
• 1、國外研究現(xiàn)狀11-13
• 2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 3、國內(nèi)外研究評價14-15
• （三）研究思路與方法15-16
• 1、研究思路15
• 2、研究方法15-16
• （四）研究創(chuàng)新點及不足16
• 1、可能創(chuàng)新之處16
• 2、不足之處16
• 一、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)16-19
• （一）相關(guān)概念界定16-18
• 1、市管縣體制16-17
• 2、省直管縣體制17
• 3、縣級地方政府概念界定17-18
• 4、縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵18
• （二）相關(guān)理論基礎(chǔ)18-19
• 1、組織結(jié)構(gòu)扁平化理論18-19
• 2、行政效率決定論19
• 二、省直管縣對縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的影響19-26
• （一）我國縣級地方政府的職能演變19-21
• 1、改革開放前我國縣級地方政府職能定位19-20
• 2、改革開放后我國縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變20-21
• （二）省直管縣對縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的影響21-26
• 1、市管縣與省直管縣下縣級地方政府職能比較21-23
• 2、省直管縣下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的必然性23-25
• 3、省直管縣改革為縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變提供機遇25-26
• 三、省直管縣背景下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的問題及原因分析26-33
• （一）省直管縣背景下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變存在的問題26-29
• 1、縣級地方政府職能定位虛化，，職能轉(zhuǎn)變滯后26-27
• 2、縣級地方政府機構(gòu)設(shè)置不合理27-28
• 3、縣級地方政府執(zhí)行能力不足28-29
• 4、縣級地方政府財權(quán)與事權(quán)不匹配29
• （二）省直管縣背景下縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變問題的原因分析29-33
• 1、職能定位及機構(gòu)設(shè)置的認識不準確29-31
• 2、縣級地方政府執(zhí)行主體素質(zhì)及能力的主觀制約31-32
• 3、縣級地方政府監(jiān)督及問責(zé)機制不完善的客觀制約32-33
• 4、財政省直管縣與行政省直管縣不同步的制約33
• 四、浙江省義烏市政府職能轉(zhuǎn)變的案例分析33-38
• （一）浙江省義烏市概況34-35
• （二）義烏市在省直管縣改革中取得的成就35-36
• 1、提高了政府行政效率35
• 2、促進了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展35-36
• （三）省直管縣背景下義烏市政府職能轉(zhuǎn)變及其啟示36-38
• 1、義烏政府職能轉(zhuǎn)變36-38
• 2、義烏政府職能轉(zhuǎn)變的啟示38
• 五、省直管縣背景下推進縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的對策建議38-43
• （一）改善職能定位不準確及機構(gòu)不合理的現(xiàn)狀38-40
• 1、準確定位新體制下縣級地方政府的職能38-40
• 2、參照大部制改革科學(xué)設(shè)置縣級地方政府機構(gòu)40
• （二）提升縣級地方政府職能轉(zhuǎn)變的執(zhí)行能力40-42
• 1、提升縣級地方政府執(zhí)行主體的素質(zhì)及能力41
• 2、完善縣級地方政府監(jiān)督及問責(zé)機制41-42
• （三）匹配縣級地方政府的事權(quán)與財權(quán)42-43
• 1、從法律上匹配縣級地方政府的事權(quán)與財權(quán)42-43
• 2、從體制上匹配縣級地方政府的事權(quán)與財權(quán)43
• 六、結(jié)論43-45
• 參考文獻45-47
• 后記47-48
• 攻讀碩士學(xué)位期間研究成果48

【相似文獻】

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本文編號：357045