協(xié)同視閾下地方政府跨部門(mén)環(huán)境治理研究
發(fā)布時(shí)間:2022-01-02 04:23
在探索發(fā)展前進(jìn)的道路上,由于缺乏以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大影響。這種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題正逐漸成為地方政府治理的棘手難題,單靠傳統(tǒng)的以行政區(qū)域?yàn)檫吔绲墓芾矸绞饺遮呑浇笠?jiàn)肘。黨的十八大以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想理念不斷創(chuàng)新完善,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在了新時(shí)代黨和國(guó)家工作的突出位置。區(qū)域協(xié)同發(fā)展與府際合作是今后我國(guó)促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的重大趨勢(shì),對(duì)于各地方政府跨部門(mén)協(xié)同提出了更高的要求。協(xié)同治理理論提供了一種理想的政府治理與運(yùn)作模式,運(yùn)用跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制有利于強(qiáng)化治理生態(tài)環(huán)境的速度、信度及效度,地方政府構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同式的治理機(jī)制必將成為實(shí)現(xiàn)地方政府高質(zhì)量發(fā)展、打破地方政府“碎片化”管理模式且具有里程碑式意義的新舉措。文章以協(xié)同治理的視閾來(lái)審視地方政府跨部門(mén)環(huán)境治理的問(wèn)題,基于協(xié)同治理理論,重點(diǎn)探討了在新時(shí)代背景下我國(guó)地方政府如何構(gòu)建跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。文章主體主要包括以下內(nèi)容:第一部分是緒論,主要介紹了研究背景與研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法與理論工具、研究思路與創(chuàng)新點(diǎn);第二部分是地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的...
【文章來(lái)源】:鄭州大學(xué)河南省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:54 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
(一)研究背景與意義
1、研究背景
2、研究意義
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1、國(guó)外研究現(xiàn)狀
2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)研究方法與理論工具
1、研究方法
2、理論工具
(四)研究思路與創(chuàng)新點(diǎn)
1、研究思路
2、創(chuàng)新點(diǎn)
二、地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的理論基礎(chǔ)
(一)相關(guān)概念厘清
1、環(huán)境協(xié)同治理
2、地方政府跨部門(mén)協(xié)同治理
(二)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理需求分析
1、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在必然要求
2、構(gòu)建協(xié)同高效的行政機(jī)構(gòu)的應(yīng)有之義
3、生態(tài)環(huán)境具有公共產(chǎn)品的溢出性效應(yīng)
三、我國(guó)地方政府環(huán)境治理的現(xiàn)狀
(一)地方政府環(huán)境治理的形式策略趨于多樣化
(二)地方政府環(huán)境治理的主體趨于多元
(三)地方政府部門(mén)間關(guān)系逐漸側(cè)重于橫向聯(lián)系
(四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化在地方政府環(huán)境治理中的功能
四、我國(guó)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的困境及原因分析
(一)我國(guó)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的困境
1、地方政府部門(mén)間組織運(yùn)行系統(tǒng)碎片化
2、地方政府部門(mén)間交流溝通機(jī)制不暢
3、地方政府跨部門(mén)政策執(zhí)行協(xié)同度低
4、地方政府跨部門(mén)協(xié)同保障機(jī)制欠缺
(二)我國(guó)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理存在困境的原因分析
1、缺乏環(huán)境治理的跨部門(mén)協(xié)同理念
2、地方政府部門(mén)間存在利益沖突
3、缺乏跨部門(mén)協(xié)同的監(jiān)督
4、相應(yīng)的跨部門(mén)財(cái)政預(yù)算機(jī)制有待完善
五、我國(guó)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的路徑選擇
(一)完善地方政府跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制
1、強(qiáng)化地方政府跨部門(mén)利益協(xié)調(diào)機(jī)制
2、優(yōu)化地方政府跨部門(mén)組織協(xié)調(diào)機(jī)制
3、引進(jìn)地方政府跨部門(mén)行政簽約機(jī)制
(二)健全地方政府跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1、搭建地方政府跨部門(mén)平等交流溝通平臺(tái)
2、構(gòu)建地方政府跨部門(mén)互信機(jī)制
3、構(gòu)建地方政府跨部門(mén)的職責(zé)分工與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制
4、建立地方政府跨部門(mén)環(huán)境信息資源共享機(jī)制
(三)改進(jìn)地方政府跨部門(mén)決策和執(zhí)行機(jī)制
1、加強(qiáng)公共決策頂層設(shè)計(jì)
2、健全環(huán)境政策協(xié)調(diào)機(jī)制
3、建立地方政府跨部門(mén)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制
(四)強(qiáng)化地方政府跨部門(mén)保障機(jī)制
1、加快地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理法制建設(shè)
2、加大對(duì)環(huán)境協(xié)同治理的財(cái)政資金支持力度
3、營(yíng)造跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的戰(zhàn)略文化氛圍
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]大氣污染治理的府際協(xié)同問(wèn)題研究——以京津冀地區(qū)為例[J]. 陳桂生. 中州學(xué)刊. 2019(03)
[2]非均衡治理模式:治理理論的西方流變及中國(guó)語(yǔ)境的本土化[J]. 劉鵬,劉嘉. 中國(guó)行政管理. 2019(01)
[3]大氣污染政府間協(xié)同治理的績(jī)效改進(jìn):“成長(zhǎng)上限”的視角[J]. 羅文劍,陳麗娟. 學(xué)習(xí)與實(shí)踐. 2018(11)
[4]政府績(jī)效評(píng)估的多層治理與偏差控制:一個(gè)政策協(xié)同的分析框架[J]. 張書(shū)濤. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[5]大氣污染跨域協(xié)同治理的機(jī)制考察與制度邏輯——基于京津冀的協(xié)同實(shí)踐[J]. 魏娜,孟慶國(guó). 中國(guó)軟科學(xué). 2018(10)
[6]經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作共治與地方政府協(xié)同治理[J]. 余璐,戴祥玉. 湖北社會(huì)科學(xué). 2018(07)
[7]中國(guó)霧霾污染區(qū)域協(xié)同治理困境及其破解思路[J]. 劉華軍,雷名雨. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2018(10)
[8]區(qū)域協(xié)同治理壁壘的類(lèi)型學(xué)分析及其影響——以京津冀為例[J]. 臧雷振,翟曉榮. 天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(05)
[9]多中心協(xié)同治理何以重要——回歸治理的本義[J]. 熊光清. 黨政研究. 2018(05)
[10]城市霧霾治理中的地方合作與協(xié)同機(jī)制探析[J]. 劉祎鵬. 黑龍江工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(綜合版). 2018(08)
博士論文
[1]地方治理中的協(xié)同及其機(jī)制構(gòu)建[D]. 張利萍.浙江大學(xué) 2013
[2]區(qū)域政府協(xié)同治理研究[D]. 姬兆亮.上海交通大學(xué) 2012
本文編號(hào):3563465
【文章來(lái)源】:鄭州大學(xué)河南省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:54 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
(一)研究背景與意義
1、研究背景
2、研究意義
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1、國(guó)外研究現(xiàn)狀
2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)研究方法與理論工具
1、研究方法
2、理論工具
(四)研究思路與創(chuàng)新點(diǎn)
1、研究思路
2、創(chuàng)新點(diǎn)
二、地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的理論基礎(chǔ)
(一)相關(guān)概念厘清
1、環(huán)境協(xié)同治理
2、地方政府跨部門(mén)協(xié)同治理
(二)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理需求分析
1、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在必然要求
2、構(gòu)建協(xié)同高效的行政機(jī)構(gòu)的應(yīng)有之義
3、生態(tài)環(huán)境具有公共產(chǎn)品的溢出性效應(yīng)
三、我國(guó)地方政府環(huán)境治理的現(xiàn)狀
(一)地方政府環(huán)境治理的形式策略趨于多樣化
(二)地方政府環(huán)境治理的主體趨于多元
(三)地方政府部門(mén)間關(guān)系逐漸側(cè)重于橫向聯(lián)系
(四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化在地方政府環(huán)境治理中的功能
四、我國(guó)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的困境及原因分析
(一)我國(guó)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的困境
1、地方政府部門(mén)間組織運(yùn)行系統(tǒng)碎片化
2、地方政府部門(mén)間交流溝通機(jī)制不暢
3、地方政府跨部門(mén)政策執(zhí)行協(xié)同度低
4、地方政府跨部門(mén)協(xié)同保障機(jī)制欠缺
(二)我國(guó)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理存在困境的原因分析
1、缺乏環(huán)境治理的跨部門(mén)協(xié)同理念
2、地方政府部門(mén)間存在利益沖突
3、缺乏跨部門(mén)協(xié)同的監(jiān)督
4、相應(yīng)的跨部門(mén)財(cái)政預(yù)算機(jī)制有待完善
五、我國(guó)地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的路徑選擇
(一)完善地方政府跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制
1、強(qiáng)化地方政府跨部門(mén)利益協(xié)調(diào)機(jī)制
2、優(yōu)化地方政府跨部門(mén)組織協(xié)調(diào)機(jī)制
3、引進(jìn)地方政府跨部門(mén)行政簽約機(jī)制
(二)健全地方政府跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1、搭建地方政府跨部門(mén)平等交流溝通平臺(tái)
2、構(gòu)建地方政府跨部門(mén)互信機(jī)制
3、構(gòu)建地方政府跨部門(mén)的職責(zé)分工與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制
4、建立地方政府跨部門(mén)環(huán)境信息資源共享機(jī)制
(三)改進(jìn)地方政府跨部門(mén)決策和執(zhí)行機(jī)制
1、加強(qiáng)公共決策頂層設(shè)計(jì)
2、健全環(huán)境政策協(xié)調(diào)機(jī)制
3、建立地方政府跨部門(mén)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制
(四)強(qiáng)化地方政府跨部門(mén)保障機(jī)制
1、加快地方政府跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理法制建設(shè)
2、加大對(duì)環(huán)境協(xié)同治理的財(cái)政資金支持力度
3、營(yíng)造跨部門(mén)環(huán)境協(xié)同治理的戰(zhàn)略文化氛圍
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]大氣污染治理的府際協(xié)同問(wèn)題研究——以京津冀地區(qū)為例[J]. 陳桂生. 中州學(xué)刊. 2019(03)
[2]非均衡治理模式:治理理論的西方流變及中國(guó)語(yǔ)境的本土化[J]. 劉鵬,劉嘉. 中國(guó)行政管理. 2019(01)
[3]大氣污染政府間協(xié)同治理的績(jī)效改進(jìn):“成長(zhǎng)上限”的視角[J]. 羅文劍,陳麗娟. 學(xué)習(xí)與實(shí)踐. 2018(11)
[4]政府績(jī)效評(píng)估的多層治理與偏差控制:一個(gè)政策協(xié)同的分析框架[J]. 張書(shū)濤. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[5]大氣污染跨域協(xié)同治理的機(jī)制考察與制度邏輯——基于京津冀的協(xié)同實(shí)踐[J]. 魏娜,孟慶國(guó). 中國(guó)軟科學(xué). 2018(10)
[6]經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作共治與地方政府協(xié)同治理[J]. 余璐,戴祥玉. 湖北社會(huì)科學(xué). 2018(07)
[7]中國(guó)霧霾污染區(qū)域協(xié)同治理困境及其破解思路[J]. 劉華軍,雷名雨. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2018(10)
[8]區(qū)域協(xié)同治理壁壘的類(lèi)型學(xué)分析及其影響——以京津冀為例[J]. 臧雷振,翟曉榮. 天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(05)
[9]多中心協(xié)同治理何以重要——回歸治理的本義[J]. 熊光清. 黨政研究. 2018(05)
[10]城市霧霾治理中的地方合作與協(xié)同機(jī)制探析[J]. 劉祎鵬. 黑龍江工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(綜合版). 2018(08)
博士論文
[1]地方治理中的協(xié)同及其機(jī)制構(gòu)建[D]. 張利萍.浙江大學(xué) 2013
[2]區(qū)域政府協(xié)同治理研究[D]. 姬兆亮.上海交通大學(xué) 2012
本文編號(hào):3563465
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