貧困問題作為社會(huì)生活中的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是世界各國(guó)共同面對(duì)的一個(gè)難題,也是各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的重要領(lǐng)域。2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南省湘西花垣縣十八洞村考察,首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示,明確要求十八洞村不僅要自身實(shí)現(xiàn)脫貧,還要探索“可復(fù)制、可推廣”的脫貧經(jīng)驗(yàn)。精準(zhǔn)扶貧作為新階段扶貧工作的重要政策逐步在全國(guó)推行開來。迄今為止,從理論與實(shí)踐相結(jié)合的深度研究精準(zhǔn)扶貧理論和實(shí)踐的還比較少。SD鎮(zhèn)位于我國(guó)南方,是一座以農(nóng)業(yè)、工業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在中國(guó)南方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中十分具有代表性。本人大學(xué)畢業(yè)來到SD鎮(zhèn)政府工作,親自參與了SD鎮(zhèn)的扶貧工作。本文從SD鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)在精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)工作中遇到的困境,運(yùn)用實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法,探討立足通過深化SD鎮(zhèn)政府改革,通過轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的途徑,發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)職能、運(yùn)用政府的協(xié)調(diào)職能、加強(qiáng)政府的監(jiān)督職能、提高政府的決策職能、改進(jìn)政府的宣傳職能、完善政府的行政手段。旨在助力SD鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 

【文章來源】：湖南工業(yè)大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

SD鎮(zhèn)2014年-2018年建檔立卡貧困人口變化

基于精準(zhǔn)扶貧工作的SD鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究26圖4-1：SD鎮(zhèn)2016年貧困戶分類處理資料清單二是扶貧幫扶持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。按照縣一級(jí)的對(duì)接幫扶要求，對(duì)跟蹤幫扶的扶貧對(duì)象要在2020年前全部完成脫貧，對(duì)在2020年已經(jīng)完成脫貧的要持續(xù)跟蹤到脫貧攻堅(jiān)結(jié)束，而大部分鎮(zhèn)干部從2015年開始進(jìn)行對(duì)接幫扶，持續(xù)幫扶要達(dá)5年以上，且按照縣一級(jí)制定的幫扶政策，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每月到扶貧對(duì)象家中走訪不低于2次，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的鎮(zhèn)干部每個(gè)月都要到自己的5個(gè)扶貧對(duì)象中走訪一共不低于10次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身就是“上面千根線，下面一根針”，

碩士學(xué)位論文39與扶貧相關(guān)的文件和最新的扶貧政策發(fā)布到群內(nèi)，發(fā)布部分扶貧短視頻，號(hào)召全部微信群成員關(guān)注扶貧工作，這樣不僅僅能擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧的政策宣傳范圍，加強(qiáng)村民對(duì)扶貧政策的認(rèn)識(shí)，有利于扶貧工作的開展及落實(shí)。5.6完善政府的行政手段，規(guī)范扶貧工作在深入研究2014年至2019年鎮(zhèn)紀(jì)委接訪的43件關(guān)于扶貧工作的上訪記錄后，發(fā)現(xiàn)群眾之所以對(duì)扶貧工作存在不滿情緒和上訪行為，部分是由于不了解扶貧政策而引起的，但其中有13件都是因?yàn)橛X得扶貧工作開展不公平而引起的上訪。因此公平公正的開展扶貧工作是SD鎮(zhèn)升服務(wù)方式及轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)突破口。從圖5-1了解到，2016年開始縣對(duì)鎮(zhèn)的交叉檢查，重點(diǎn)調(diào)研是貧困人群對(duì)脫貧攻堅(jiān)的滿意度，調(diào)查幫扶責(zé)任人是否真正有效的幫助貧困人群解決實(shí)際問題。通過縣鎮(zhèn)相互間的對(duì)照比較，參照優(yōu)秀村委的工作方案，量化扶貧的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)一扶貧標(biāo)準(zhǔn)，改善了扶貧工作不公平公正的情況。在2016年后，扶貧領(lǐng)域的信訪件逐年下降。而從SD鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，要確保扶貧工作能公平公正的開展，最需要的是從以下幾方面著力做好改善：圖5-1：SD鎮(zhèn)2014年-2018年扶貧領(lǐng)域信訪件數(shù)第一是對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)，他人無法替代的專項(xiàng)工作，要安排專項(xiàng)人員全程參與。在精準(zhǔn)扶貧工作中對(duì)財(cái)務(wù)資金、兜底扶貧等需要專業(yè)人員參與核查下?lián)艿墓ぷ鳎驗(yàn)槿耸植蛔悴豢赡馨鼣埲?zhèn)的專項(xiàng)扶貧工作，但是可以安排人員全程參與到專項(xiàng)工作中去，前期的資料匯總審查，中期的核查，后期的整改都一一跟進(jìn)，包括對(duì)各個(gè)流程的指導(dǎo)、檢查，并給出專業(yè)的操作規(guī)范和整改意見，通過限定的模板填寫、規(guī)范的前后流程、統(tǒng)一的資料歸檔做好工作的規(guī)范開展。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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