發(fā)布時間：2021-12-02 11:20

　　近年來,黨和政府對社會組織的發(fā)展高度重視,作為社會治理的重要主體和提供公共服務(wù)、參與社會事務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),社會組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮著不容忽視的作用,具有巨大的發(fā)展前景。然而隨著其數(shù)量不斷攀升,隊伍逐漸壯大,一系列腐敗和違法違規(guī)行為等負(fù)面新聞出現(xiàn)在公眾的視野,對社會組織的公信力建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響,社會組織的發(fā)展日益要求一個寬松良好又有序規(guī)范的外部環(huán)境,統(tǒng)一健全的社會組織政府監(jiān)管體系是社會組織健康可持續(xù)發(fā)展的重要支持條件,對社會組織政府監(jiān)管的研究顯得尤為重要。廣東省一直處在我國各項改革試點(diǎn)的前沿,其社會組織的發(fā)展在全國也發(fā)揮著領(lǐng)頭羊的作用,因此研究廣東省的社會組織政府監(jiān)管具有理論和實(shí)踐意義,廣東省率先成立社會組織管理局,也在社會組織政府監(jiān)管體制改革方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐,取得了令人矚目的成就。本文運(yùn)用社會組織政府監(jiān)管的事前、事中、事后體系分析框架,在查閱搜集了我國和廣東省社會組織監(jiān)管的政策文本以及在廣東省政府相關(guān)網(wǎng)站上收集整理了廣東省社會組織政府監(jiān)管有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對該文本和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前廣東省在社會組織政府監(jiān)管方面還存在著一定的問題,黨的建設(shè)... 

【文章來源】：廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東省

【文章頁數(shù)】：101 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

014-2018年我國基金會情況

21（資料來源：中華人民共和國民政部2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報）圖3-22014-2018年社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位情況（資料來源：中華人民共和國民政部2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報）在人才投入方面，我國社會組織的人力資源扶植程度和建設(shè)水平不斷提高。截至2017年年底，我國社會組織共吸納社會各類人員就業(yè)864.7萬人，比上一年增加了13.2%，共有1716.4萬人次在社會服務(wù)領(lǐng)域提供了5395.6萬小時的志愿服務(wù)；50截至2018年年底，我國社會組織共吸納社會各類人員就業(yè)達(dá)到980.4萬人，比2017年增長13.4%，全國共有持證社會工作者43.9萬名，其中社會工作師10.7萬人，助理社會工作師33.2萬名。51除了在數(shù)量上的快速增長，人才隊伍建設(shè)的不斷成熟以及專業(yè)人才投入的增多之外，我國社會組織的制度環(huán)境也越來越良好，頂層設(shè)計不斷完善。52從2013年黨的十八屆三中全會提出“政府購買服務(wù)”的新模式，到同年12月的“轉(zhuǎn)變政府職能”的倡導(dǎo)；從2016年明確“社會組織已經(jīng)成為了我國社會主義現(xiàn)代化50中華人民共和國民政部．2017年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報[J].http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/2017/201708021607.pdf，20180802.51中華人民共和國民政部．2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[J].http：//images3.mca.gov.cn/www2017/file/201908/1565920301578.pdf，20190815．52中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報,2013-11-16.

26102民政部市場監(jiān)管總局國家發(fā)展改革委財政部國務(wù)院國資委關(guān)于檢查行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況的通知2018.11.29民發(fā)〔2018〕141號1032019民政部關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位2018年度檢查工作的通知2019.1.18民函〔2019〕17號104民政部辦公廳關(guān)于開展2019年社會組織抽查審計的通知2019.5.29民辦便函〔2019〕457號（資料來源：筆者根據(jù)政府官方網(wǎng)站相關(guān)資料整理自制而成，截至2019年，詳見附錄1）（1）本文通過質(zhì)性分析方法對政策文本進(jìn)行歸納和比較，首先，根據(jù)我國官方和社會上公認(rèn)的社會組織分類，可將我國社會組織監(jiān)管的政府文件分為針對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會的三種類型，以及針對社會組織的綜合型政策，另外還有專門針對慈善組織制定發(fā)布的政策文件。筆者將統(tǒng)計結(jié)果利用Excel軟件進(jìn)行簡單分析，制作成如下我國社會組織監(jiān)管政府文件類型（圖3-3）和我國社會組織監(jiān)管政府文件類型構(gòu)成比例（圖3-4）。其中綜合型文件共54份，占總數(shù)的51%；針對社會團(tuán)體的政策文件有16份，占總數(shù)的15%；民辦非企業(yè)單位類的政策文件9份，占比為9%；基金會類的政策文件14份，占13%，以及專門針對慈善組織類的政策文件11份，占11%；而有一份政策文件是針對社會團(tuán)體和基金會的，該文件為《民政部海關(guān)總署關(guān)于社會團(tuán)體和基金會辦理進(jìn)口慈善捐贈物資減免稅手續(xù)有關(guān)問題的通知》�？梢钥闯觯瑥捻攲釉O(shè)計上針對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會以及慈善組織監(jiān)管的政策文件分布較為均衡，監(jiān)督管理工作未出現(xiàn)偏重與忽視的情況。圖3-3我國社會組織監(jiān)管政府文件類型

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[9]社會組織及其法制化研究[J]. 鮑紹坤.  中國法學(xué). 2017(01)
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碩士論文
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[3]中國慈善組織的政府監(jiān)管研究[D]. 付銘?zhàn)?內(nèi)蒙古師范大學(xué) 2018
[4]中國社會組織監(jiān)管制度的價值理性思考[D]. 許敏潔.黑龍江大學(xué) 2018
[5]我國非營利組織綜合監(jiān)管研究[D]. 陶俊德.云南師范大學(xué) 2017
[6]我國公益慈善組織監(jiān)管問題研究[D]. 陳艷.中央民族大學(xué) 2016
[7]社會團(tuán)體監(jiān)管政策研究[D]. 孫克進(jìn).華東師范大學(xué) 2016
[8]慈善組織的地方政府監(jiān)管研究[D]. 崔志強(qiáng).東北大學(xué) 2015
[9]中美慈善組織監(jiān)管機(jī)制比較分析[D]. 戴蕓蕓.南京師范大學(xué) 2015
[10]我國社會組織監(jiān)管存在的問題及對策研究[D]. 譚肖荷.湘潭大學(xué) 2014



本文編號：3528328