本文運(yùn)用熵權(quán)法基于教育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、公共安全、社保就業(yè)、環(huán)境保護(hù)八個維度測度了2006—2017年中國各省市基本公共服務(wù)供給指數(shù),然后使用Dagum基尼系數(shù)和Kernel密度估計(jì)對其均等化及趨勢演進(jìn)進(jìn)一步探究。研究結(jié)論如下:（1）中國各省市各區(qū)域基本公共服務(wù)供給水平明顯提高,且各省市提高速度存在一定差別;供給水平呈明顯"東高西低"分布格局,且存在增強(qiáng)趨勢;供給結(jié)構(gòu)存在明顯的梯度效應(yīng),科學(xué)技術(shù)占比較低。（2）中國基本公共服務(wù)總體基尼系數(shù)呈明顯下降態(tài)勢,均等化趨勢加強(qiáng);基本公共服務(wù)地區(qū)差異主要來源于區(qū)域間,但貢獻(xiàn)呈下降趨勢。（3）中國四大區(qū)域總體及各區(qū)域基本公共服務(wù)供給絕對差異均呈擴(kuò)大趨勢,全國整體、東部基本公共服務(wù)供給曲線存在右拖尾,且延展性呈拓寬趨勢;全國整體、中部以及西部基本公共服務(wù)供給水平均存在兩極分化趨勢,東部呈多極分化,而東北總體呈單峰分布,個別年份有雙峰分布現(xiàn)象。本文的研究對高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下基本公共服務(wù)均等化相關(guān)政策的制定及實(shí)施具有重要的參考價值和現(xiàn)實(shí)意義。 

【文章來源】：中國軟科學(xué). 2020,(10)北大核心CSSCICSCD

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

中國各類基本公共服務(wù)供給比重的空間分布

就中國四大區(qū)域而言,基本公共服務(wù)供給內(nèi)部均存在差異,但差異呈遞減趨勢。具體來看,基尼系數(shù)大小方面,東部區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)最高,高于全國總體水平,表明東部基本公共服務(wù)供給內(nèi)部差異提高了全國的供給非均等化程度。西部和中部區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)低于東部,也低于全國水平。東北區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)水平最低,原因可能在于東北包含的省份數(shù)量較少。基尼系數(shù)變化趨勢方面,四大區(qū)域基本公共服務(wù)供給區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)均呈明顯下降趨勢,表明各區(qū)域內(nèi)部差異程度不斷縮小,呈供給均等化態(tài)勢。具體來看,東北基尼系數(shù)下降速度最快,其次為西部和中部,東部基本公共服務(wù)供給基尼系數(shù)下降速度則最慢。2.中國基本公共服務(wù)供給的區(qū)域間差異

圖1展示了2006年和2017年中國基本公共服務(wù)各省市的供給分布情況�；跀�(shù)值演變角度,中國基本公共服務(wù)供給水平明顯提高,但仍存在較大的進(jìn)步空間。與2006年相比,2017年中國各省市基本公共服務(wù)供給水平均大幅提高,原因可能在于基本公共服務(wù)供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密切聯(lián)系,伴隨中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活由注重溫飽向精神追求轉(zhuǎn)變,生活福利要求的提高需要相應(yīng)的基本公共服務(wù)配套供給,因而其供給水平不斷提高。從空間分布來看,中國基本公共服務(wù)供給水平呈明顯的“東高西低”分布格局,且存在增強(qiáng)趨勢。上述現(xiàn)象表明,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的擴(kuò)張,我國各地區(qū)公共服務(wù)的外在規(guī)模和內(nèi)在質(zhì)量不斷提升,供給水平整體有了大幅提高,但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響,不同省份公共服務(wù)供給水平仍然存在較大差距。圖2呈現(xiàn)了2006—2017年四大區(qū)域及總體基本公共服務(wù)供給水平的演變趨勢�？梢钥闯�,中國四大區(qū)域及總體基本公共服務(wù)供給水平均呈明顯的上升趨勢,但地區(qū)差異顯著。觀測期內(nèi),東部一直處于最高水平,其次為東北、西部,中部的基本公共服務(wù)供給水平最低。出現(xiàn)上述現(xiàn)象主要原因是,改革開放以來實(shí)行的“東部優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略促進(jìn)了東部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,東部省市地方政府擁有較強(qiáng)的公共服務(wù)投資能力,自然基本公共服務(wù)供給水平相對較高。反觀西部基本公共服務(wù)供給水平高于中部,可能是因?yàn)槲鞑揩@得的轉(zhuǎn)移支付較多,為基本公共服務(wù)供給提供了充裕的資金支持。值得注意的是東北自2016年基本公共服務(wù)供給水平增長速度低于全國。可能因?yàn)?近年來東北產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下進(jìn)行轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對乏力,使得當(dāng)?shù)卣?cái)力難以持續(xù)支持日益擴(kuò)大的基本公共服務(wù)需求,導(dǎo)致基本公共服務(wù)供給水平出現(xiàn)了一定程度的下降。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3515998