在我國行政序列中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接落實(shí)國家政策且屬于最底層的一級(jí)政府,既要執(zhí)行上級(jí)的指令,完成各項(xiàng)指標(biāo),也表達(dá)著群眾的利益訴求,成為各種矛盾的焦點(diǎn)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最底層的一級(jí)政府,與群眾距離最近,其工作狀態(tài)直接關(guān)系到我國各項(xiàng)政策落實(shí)的成效,也客觀反映著我黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,事關(guān)黨的形象和生命。由于政治體制改革的滯后、不合理的財(cái)政體制和法律法規(guī)的不健全,以及在執(zhí)行過程中出出現(xiàn)的問題,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以正確履職。近些年,我國政府進(jìn)行了多次改革,特別是在取消農(nóng)業(yè)稅、倡導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)以及農(nóng)村綜合改革之后,雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了重新定位,但相應(yīng)政策法規(guī)并沒有配套跟進(jìn),改革觸角在基層延伸的并不十分有力,在新的歷史條件,地方政府只得摸索前進(jìn),尋找自身生存空間。由于我國政治體制是中央高度集權(quán)和上級(jí)對(duì)下級(jí)有絕對(duì)控制權(quán),上級(jí)向下級(jí)將目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化和分解甚至加碼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有過多的選擇,只能是服從和執(zhí)行,在權(quán)責(zé)不對(duì)等和履職條件不充分的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)超載日益嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯(cuò)位、缺位情況更加明顯。本文通過文獻(xiàn)研究和社會(huì)調(diào)查,對(duì)政府履行職能進(jìn)行研究,梳理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷史演變,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位及運(yùn)行中面臨的各種矛盾... 

【文章來源】：湖南師范大學(xué)湖南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、背景、目的與意義
    二、國內(nèi)外研究綜述
    三、研究思路、方法及創(chuàng)新之處
第一章 相關(guān)理論和主要概念
    第一節(jié) 相關(guān)理論
    第二節(jié) 主要概念
第二章 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的歷史沿革及現(xiàn)狀
    第一節(jié) 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史演變
    第二節(jié) 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位
    第三節(jié) 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作履職狀況
第三章 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能運(yùn)行存在的主要問題
    第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職錯(cuò)位
    第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職越位
    第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職缺位
第四章 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職不當(dāng)?shù)某梢蚍治?br>    第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位認(rèn)識(shí)不當(dāng)
    第二節(jié) 制度不健全
    第三節(jié) 執(zhí)行不到位
第五章 對(duì)策與建議
    第一節(jié) 更新管理理念,樹立正確的定位意識(shí)
    第二節(jié) 優(yōu)化制度環(huán)境,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理事權(quán)
    第三節(jié) 改善財(cái)稅分配,提高履職能力
    第四節(jié) 健全民主法制建設(shè),加強(qiáng)政府履職監(jiān)督
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3515375