改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國在1982-2018年期間進(jìn)行了八次較大規(guī)模的政府機(jī)構(gòu)改革,取得了顯著成效,國務(wù)院組成部門由最初的100個(gè)精簡到26個(gè)。筆者通過對(duì)我國自1978年改革開放至今前后一共8次的國家機(jī)構(gòu)改革展開梳理分析,在治理理論和結(jié)構(gòu)功能理論的指導(dǎo)之下,同時(shí)以職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)設(shè)置為邏輯起點(diǎn),對(duì)我國前后八次的國家政府機(jī)構(gòu)改革分別從改革背景、改革內(nèi)容、改革目的、改革成效及改革特點(diǎn)等五個(gè)層面梳理分析,以深入研究政府機(jī)構(gòu)改革的一般規(guī)律和邏輯。研究發(fā)現(xiàn),政府機(jī)構(gòu)改革中存在兩大邏輯,即機(jī)構(gòu)設(shè)置由行業(yè)導(dǎo)向向功能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,職能轉(zhuǎn)變由基礎(chǔ)配置向整合重構(gòu)轉(zhuǎn)變。根據(jù)邏輯關(guān)系的演變,可以將機(jī)構(gòu)改革劃分為三個(gè)階段,即精簡優(yōu)化的機(jī)構(gòu)重置階段、職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代管理階段以及功能導(dǎo)向的綜合治理階段。通過各階段機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐的對(duì)比,總結(jié)出中國政府機(jī)構(gòu)改革中存在的問題,主要有:法律法規(guī)配套不完善;改革呈現(xiàn)不充分不平衡的發(fā)展趨勢;自上而下的改革忽視地方的差異性;部分機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué),政府職能轉(zhuǎn)變不夠透徹。針對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革中存在的問題,文章基于目標(biāo)追求的政府機(jī)構(gòu)改革的邏輯關(guān)系及其演變,提出未來政府機(jī)構(gòu)改革的... 

【文章來源】：海南大學(xué)海南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.3 問題與借鑒
    1.3 研究內(nèi)容
    1.4 研究方法
    1.5 本文理論架構(gòu)
2 核心概念與研究的理論基礎(chǔ)
    2.1 核心概念
        2.1.1 政府機(jī)構(gòu)
        2.1.2 政府機(jī)構(gòu)改革
        2.1.3 政府職能
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 阿爾蒙德結(jié)構(gòu)—功能主義
        2.2.2 治理理論
3 改革開放以來我國政府機(jī)構(gòu)改革的歷程
    3.1 1982年—2018年機(jī)構(gòu)改革的歷程回顧
        3.1.1 第一次機(jī)構(gòu)改革—1982年機(jī)構(gòu)改革
        3.1.2 第二次機(jī)構(gòu)改革—1988年機(jī)構(gòu)改革
        3.1.3 第三次機(jī)構(gòu)改革—1993年機(jī)構(gòu)改革
        3.1.4 第四次機(jī)構(gòu)改革—1998年機(jī)構(gòu)改革
        3.1.5 第五次機(jī)構(gòu)改革—2003年機(jī)構(gòu)改革
        3.1.6 第六次機(jī)構(gòu)改革—2008年機(jī)構(gòu)改革
        3.1.7 第七次機(jī)構(gòu)改革—2013年機(jī)構(gòu)改革
        3.1.8 第八次機(jī)構(gòu)改革—2018年機(jī)構(gòu)改革
    3.2 歷次機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容提要
    3.3 政府機(jī)構(gòu)改革的特點(diǎn)
4 改革開放以來我國政府機(jī)構(gòu)改革內(nèi)涵的邏輯關(guān)系
    4.1 改革的邏輯起點(diǎn)與邏輯關(guān)系的演變
        4.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置由行業(yè)導(dǎo)向向功能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變
        4.1.2 職能轉(zhuǎn)變由基礎(chǔ)配置向整合重構(gòu)轉(zhuǎn)變
    4.2 改革的邏輯關(guān)系及其在改革實(shí)踐中的體現(xiàn)
        4.2.1 精簡優(yōu)化的機(jī)構(gòu)重置階段(1982年～1987年)
        4.2.2 職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代管理階段(1988年～2007年)
        4.2.3 功能導(dǎo)向的綜合治理階段(2008年～至今)
5 改革開放以來政府機(jī)構(gòu)改革的成效與存在的問題
    5.1 改革開放以來我國政府機(jī)構(gòu)改革的成效
        5.1.1 機(jī)構(gòu)更加精干,政府工作效率顯著提高
        5.1.2 職能更加合理,職能轉(zhuǎn)變方向逐步明確
        5.1.3 管理更加科學(xué),黨的全面領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)步推進(jìn)
    5.2 改革開放以來我國政府機(jī)構(gòu)改革存在的主要問題
        5.2.1 法律法規(guī)配套不完善
        5.2.2 改革呈現(xiàn)不充分不平衡的發(fā)展趨勢
        5.2.3 自上而下的改革忽視地方的差異性
        5.2.4 部分機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué),政府職能轉(zhuǎn)變不夠透徹
6 中國政府機(jī)構(gòu)改革的未來走向及其邏輯演變
    6.1 中國政府機(jī)構(gòu)改革的未來走向
    6.2 基于目標(biāo)追求的政府機(jī)構(gòu)改革的邏輯關(guān)系及其演變
        6.2.1 由單一政府機(jī)構(gòu)改革走向全方位的更徹底的機(jī)構(gòu)改革
        6.2.2 黨政融合下的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能
    6.3 改革的對(duì)策與建議
        6.3.1 完善機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)法律制度建設(shè)
        6.3.2 優(yōu)化層級(jí)部門關(guān)系,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性
        6.3.3 明確職能劃分,科學(xué)轉(zhuǎn)變職能
        6.3.4 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革工作
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]改革開放后國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變[J]. 張燁,李庚.  現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2018(33)
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博士論文
[1]國務(wù)院機(jī)構(gòu)變遷的新制度主義視角研究（1954-1966）[D]. 劉娟.南開大學(xué) 2013

碩士論文
[1]基于職能轉(zhuǎn)變的政府機(jī)構(gòu)改革研究[D]. 姚穎若.西北大學(xué) 2017
[2]從行政審批事項(xiàng)變遷看我國中央政府職能轉(zhuǎn)變[D]. 盧靜.南京大學(xué) 2016
[3]論國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變[D]. 劉培.湘潭大學(xué) 2014
[4]當(dāng)代西方政府治理理論對(duì)我國政府機(jī)構(gòu)改革的啟示[D]. 師偉.蘭州大學(xué) 2012



本文編號(hào)：3476550