政府與市場的關(guān)系永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)理論與政治實(shí)踐中探討的中心話題。改革開放40年來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長被視為一種“奇跡”。主流的中國經(jīng)濟(jì)理論研究認(rèn)為這一經(jīng)濟(jì)增長奇跡是基于中國的勞動(dòng)力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢,其背后的制度性源泉是中國在特定的制度框架下形成了致力于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展型地方政府。正是這種發(fā)展型地方政府在中國舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長中扮演了重要的引導(dǎo)角色,為推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可估量的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新階段,我國在國際上原有的低成本優(yōu)勢逐漸消失。地方經(jīng)濟(jì)后期發(fā)展呈現(xiàn)出增長乏力、欠均衡態(tài)勢,意味著地方政府引導(dǎo)角色也需要重新審視、調(diào)整與再適應(yīng)。新形勢下,對(duì)地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色調(diào)適的研究仍然具有重要的實(shí)踐意義和理論價(jià)值。本文將發(fā)展型國家理論作為理論分析工具,運(yùn)用文獻(xiàn)查閱、案例分析和比較研究等研究方法,具體以上海市徐匯區(qū)地方政府引導(dǎo)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為案例,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府角色,主要做法和取得成效,以及發(fā)展中的困境。筆者通過比較領(lǐng)先全球的生命健康產(chǎn)業(yè)集群大波士頓地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國的發(fā)展型地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色進(jìn)行反思,從發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)評(píng)審、生態(tài)環(huán)境、... 

【文章來源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖題中央對(duì)地方政府的放權(quán)范圍中央政府部分權(quán)力的下放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面擴(kuò)大了地方政府的管理和決策權(quán)限，實(shí)質(zhì)

上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文產(chǎn)業(yè)發(fā)展中地方政府的角色調(diào)適：以上海市徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)為例30創(chuàng)新源自此地。圖3-1圖題上海徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)資源密集數(shù)據(jù)來源：作者收集工作調(diào)查數(shù)據(jù)按照徐匯區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，近五年來，生命健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模年平均增長率超過30%，2016年產(chǎn)值達(dá)到400億元人民幣�；谛靺R地區(qū)豐富的臨床、科研、企業(yè)資源，地方政府將生命健康產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。二、徐匯生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢徐匯區(qū)發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一、產(chǎn)業(yè)資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。作為全國生命健康醫(yī)療和研發(fā)資源最為集聚的地區(qū)之一，徐匯區(qū)擁有國家中醫(yī)臨床研究基地和上海醫(yī)藥臨床研究中心等120多家國家級(jí)、省部級(jí)科學(xué)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床研究基地和工程技術(shù)中心，吸引了默沙東、強(qiáng)生、昆泰等一批世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)中心，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等國內(nèi)醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)先后進(jìn)駐徐匯。根據(jù)徐匯統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，有1000多家生命健康研發(fā)、服務(wù)和生產(chǎn)銷售企業(yè)在徐匯集聚，并取得規(guī)模性發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文產(chǎn)業(yè)發(fā)展中地方政府的角色調(diào)適：以上海市徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)為例31圖3-2圖題上海徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)展示數(shù)據(jù)來源：作者收集工作調(diào)查數(shù)據(jù)第二、領(lǐng)先全國的臨床研究能力和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研醫(yī)一體化機(jī)制初具雛形。徐匯區(qū)內(nèi)駐有中科院上海生命科學(xué)研究院、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等十余家高水平的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，中山醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、龍華醫(yī)院等九家三級(jí)甲等醫(yī)院。為加快產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，2006年徐匯區(qū)政府與交大醫(yī)學(xué)院共同組建以推進(jìn)“上海醫(yī)學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地”為目標(biāo)的合作基地，重點(diǎn)聚焦“科技成果轉(zhuǎn)化基地”建設(shè)。2012年，上海市科委和徐匯區(qū)政府聯(lián)合區(qū)域內(nèi)中科院上海分院、中山醫(yī)院等九家國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)和三級(jí)甲等醫(yī)院聯(lián)合成立“上海楓林生命科學(xué)聯(lián)盟”，旨在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的資源整合，推動(dòng)各要素間的協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地，實(shí)現(xiàn)合作共贏。針對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)有不同的基地平臺(tái)提供相應(yīng)的服務(wù)，區(qū)域內(nèi)有楓林生命科學(xué)園區(qū)重點(diǎn)集聚醫(yī)藥公司和研發(fā)外包服務(wù)（CRO）公司，上海聚科生物技術(shù)孵化基地重點(diǎn)集聚成長性強(qiáng)的初創(chuàng)型企業(yè)，形成了初步的集聚效應(yīng)。第三、樓宇載體品質(zhì)精良，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間條件優(yōu)越。徐匯區(qū)內(nèi)已建成楓林國際大廈、聚科生物園區(qū)、徐匯軟件園、普天信息產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)科技園區(qū)等超過60萬平方米的空間載體，吸引大批科技企業(yè)入駐，通過有效挖掘行業(yè)動(dòng)態(tài)和需求熱點(diǎn)，推動(dòng)進(jìn)駐企業(yè)的自我成長，為規(guī)模企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的孵化、成長、翁媛媛,高汝熹,車春鸝.美國健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)研究及對(duì)上海市的啟示[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2010,24(10):10-14.

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：3464064