目前關(guān)于公共政策的研究成果日益豐富,但大部分成果由專家和學(xué)者得出,專家、學(xué)者往往注重研究公共政策應(yīng)該怎么樣,公共政策規(guī)范合理的程序應(yīng)該是什么,屬于“應(yīng)然”的成果居多;而作為公共政策的制定者——政府部門在政策制定時(shí)更加注重政策實(shí)施效果怎么樣、將會(huì)帶來(lái)什么樣的影響,對(duì)于政策的具體制定過(guò)程及公共政策工具選取的考慮卻鮮有發(fā)聲,即關(guān)于公共政策“實(shí)然”的成果相對(duì)較少�？梢钥闯�,在政策研究和政策制定之間還存在著顯而易見的橋梁,理論學(xué)界善于博采眾長(zhǎng),對(duì)公共政策制定過(guò)程和政策工具的選取研究得更加深入透徹,但對(duì)于研究公共政策的專家而言,由于和政府部門打交道不多,對(duì)政府部門如何制定政策卻了解得并不深入。政府部門在政策制定過(guò)程中,越來(lái)越重視群策群力,注重凝聚和發(fā)揮包括專家學(xué)者在內(nèi)的各級(jí)各方面的力量和智慧,力求制定的政策科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用,但對(duì)公共政策的制定出臺(tái)過(guò)程和政策工具選取卻少有公開的論述,公共政策的實(shí)際制定過(guò)程與理論學(xué)術(shù)界關(guān)于公共政策的研究還存在著部分不一致之處。政策制定者往往對(duì)實(shí)際情況和政策目的有較為深入的思考,但對(duì)于政策理論特別是學(xué)術(shù)界關(guān)于公共政策的最新研究成果了解不多、應(yīng)用不足,使得政策的科學(xué)性和理... 

【文章來(lái)源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：61 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖１．１國(guó)內(nèi)關(guān)于新舊動(dòng)能的相關(guān)研宄成果圖（自制）??

圖１．２本文研究的基本框架圖??１．４研究方法??１．文獻(xiàn)研宄法：本文對(duì)政策工具理論和政策過(guò)程理論的現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行了研??宄梳理，總結(jié)學(xué)者們研宄的各Ｄ特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，確定本文研究主題的內(nèi)容、??分類和研宄方法，為開展深入研究奠定了理論基礎(chǔ)。??２．內(nèi)容分析法：本文采取內(nèi)容分析法對(duì)政府的政策文件進(jìn)行研宄，對(duì)山東??新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程所涉及的政策內(nèi)容進(jìn)行分析，探宄政策的制定過(guò)程，針??對(duì)政策落實(shí)提出可行性意見建議，為今后政策制定程序的優(yōu)化和政策工具的選??擇提供借鑒指引。??３．案例分析法：本文選取在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中開展的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)??９??

圖４．?１新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程重點(diǎn)云圖（自制）??通過(guò)政策重點(diǎn)云圖分析，政策文件中出現(xiàn)頻率最高的詞為發(fā)展、創(chuàng)新、場(chǎng)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、動(dòng)能、技術(shù)等�？梢钥闯觯綎|新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的策體系提及頻率最高的是發(fā)展，相關(guān)的政策文件也著眼于推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展。政策文件中，多次提及創(chuàng)新，包括科技的創(chuàng)新、體制機(jī)制的創(chuàng)新等，創(chuàng)新作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，是山東經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。政策文件體系中，山東省圍繞財(cái)政、稅收提出了一系列財(cái)稅扶持政策，圍繞地、資本等要素，提出了一系列支持政策，并將解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題為重點(diǎn)，提出了一系列政策措施。同時(shí)，排出了?９００余個(gè)新舊動(dòng)能重大項(xiàng)目，??為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供了載體支撐。這些，從關(guān)鍵熱詞出現(xiàn)的頻率中可以反映出來(lái)。??４．１．２

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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