近年來,省以下地方黨委政府形成了一種以重點任務(wù)為載體的縱向治理機制。其中,上級黨委是重點任務(wù)的發(fā)布者,地方黨委則以這些重點任務(wù)為中心工作,積極發(fā)揮在跨部門議事協(xié)調(diào)、資源整合等事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)責任,解決政府常規(guī)工作機制難以應(yīng)對的復(fù)雜問題。重點任務(wù)是不同于運動式治理的一種縱向治理機制。一方面,組織人事權(quán)為上級黨委發(fā)布重點任務(wù)提供了制度化的穩(wěn)定權(quán)威基礎(chǔ)�；诮M織人事權(quán),上級黨委構(gòu)建了"依任務(wù)提拔"的可信承諾,鞏固了下級黨委以重點任務(wù)為中心工作的內(nèi)在激勵。另一方面,在地方治理中,重點任務(wù)與常規(guī)工作是有張力并存的常態(tài)化治理方式。這一發(fā)現(xiàn)增加了我們對省以下縱向治理中黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的具體認識,也推進了關(guān)于中國黨政組織體系的理論研究。 

【文章來源】：政治學(xué)研究. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、數(shù)據(jù)與方法
二、地方分權(quán):省以下縱向治理的制度環(huán)境
三、浙江省“五水共治”案例:以重點任務(wù)為中心工作
    (一)“常規(guī)工作常規(guī)做”:績效考核推動水污染治理工作的限度
    (二)從常規(guī)工作到重點任務(wù):發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)作用
    (三)激勵地方黨委政府以重點任務(wù)為中心工作:“依任務(wù)提拔”的可信承諾
    (四)重點任務(wù)與常規(guī)工作:有張力的共存關(guān)系
四、結(jié)論與討論


【參考文獻】：
期刊論文
[1]政治統(tǒng)合制及其運行基礎(chǔ)——以縣域治理為視角[J]. 歐陽靜.  開放時代. 2019(02)
[2]政府職能的三次轉(zhuǎn)變:以權(quán)力為中心的改革回歸[J]. 竺乾威.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報. 2017(06)
[3]當代中國地方政府創(chuàng)新的新進展——兼論縱向政府間關(guān)系的重構(gòu)[J]. 郁建興,黃飚.  政治學(xué)研究. 2017(05)
[4]地方領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制的運作與績效[J]. 左才.  學(xué)海. 2017(03)
[5]最優(yōu)績效、滿意績效與顯著績效:地方干部應(yīng)對干部人事制度的行為策略[J]. 高翔.  經(jīng)濟社會體制比較. 2017(03)
[6]從邀功到避責:基層政府官員行為變化研究[J]. 倪星,王銳.  政治學(xué)研究. 2017(02)
[7]注意力競爭——基于參與觀察與多案例的組織學(xué)分析[J]. 練宏.  社會學(xué)研究. 2016(04)
[8]論基層運動型治理——兼與周雪光等商榷[J]. 歐陽靜.  開放時代. 2014(06)
[9]中國地方分權(quán)的政治約束——基于地鐵項目審批制度的論證[J]. 曹正漢,薛斌鋒,周杰浙.  社會學(xué)研究. 2014(03)
[10]官員績效與晉升錦標賽——來自城市數(shù)據(jù)的證據(jù)[J]. 姚洋,張牧揚.  經(jīng)濟研究. 2013 (01)



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