發(fā)布時(shí)間：2021-08-06 04:41

　　城市基層治理的有效性關(guān)系到黨和國(guó)家治理效能的提升與現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而現(xiàn)實(shí)中卻存在"行政有效、治理無效"的問題。觀察我國(guó)基層治理實(shí)踐,由于基礎(chǔ)性權(quán)力的"嵌入"視角整合了社區(qū)發(fā)展軌跡和治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向,因而其成為探討城市社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)有效治理的重要分析范式。研究發(fā)現(xiàn),以行政權(quán)力為表征的基礎(chǔ)性權(quán)力和社會(huì)權(quán)力的雙向嵌入、溝通對(duì)話及二元互構(gòu),有效提升了社區(qū)治理中的主體參與、決策制定和集體行動(dòng)的有效性。但是,基礎(chǔ)性權(quán)力的"振蕩"變化也可能導(dǎo)致行政過度干預(yù)或治理失序無效。因此,在城市基層治理中應(yīng)堅(jiān)持"讓民作主"的治理理念,適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)性權(quán)力的強(qiáng)弱運(yùn)行,并注重對(duì)社會(huì)權(quán)力的培育和推動(dòng),以使兩者在彼此互動(dòng)中走向共生互強(qiáng)。 

【文章來源】：求實(shí). 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：14 頁

【文章目錄】：
一、問題提出與研究進(jìn)路
    (一)“國(guó)家—社會(huì)”研究范式及解釋力
    (二)治理理論視域及解釋力
二、國(guó)家基礎(chǔ)性權(quán)力:重新被關(guān)注的理論解釋
    (一)基礎(chǔ)性權(quán)力:國(guó)家權(quán)力的重要維度及應(yīng)用價(jià)值
    (二)基礎(chǔ)性權(quán)力“嵌入”:一種研究視角及解釋力
三、提升城市基層治理有效性的思路
    (一)組織結(jié)構(gòu)中的權(quán)力雙向嵌入:提升主體參與有效性
    (二)技術(shù)支撐下的權(quán)力溝通對(duì)話:提升決策制定有效性
    (三)規(guī)則框架內(nèi)的權(quán)力二元互構(gòu):提升集體行動(dòng)有效性
四、基礎(chǔ)性權(quán)力的“振蕩”:城市基層有效治理的潛在風(fēng)險(xiǎn)
    (一)基礎(chǔ)性權(quán)力過強(qiáng)，加大過度干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)
    (二)基礎(chǔ)性權(quán)力過弱，誘發(fā)治理失序風(fēng)險(xiǎn)
五、結(jié)論
    (一)適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)性權(quán)力強(qiáng)弱
    (二)培育和推動(dòng)社會(huì)權(quán)力主體成長(zhǎng)
    (三)構(gòu)建共生互強(qiáng)的權(quán)力格局


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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