隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于組織變革的影響和國家治理能力建設(shè)的需要,行政扁平化儼然成為政府機(jī)構(gòu)改革的潮流和趨勢(shì)。在此背景下,基層政府卻"逆扁平化"而為,依然發(fā)展并創(chuàng)新下一級(jí)"準(zhǔn)行政組織"——管區(qū),實(shí)踐與理論的相悖使之成為一個(gè)值得研究的組織問題。通過對(duì)多個(gè)管區(qū)案例的比較分析發(fā)現(xiàn):（1）基層政府面對(duì)繁重的治理任務(wù)和復(fù)雜多變的治理場(chǎng)景,不斷嘗試創(chuàng)新發(fā)展管區(qū)類型,從其主導(dǎo)功能看,至少可以歸納為信息中介型、服務(wù)下沉型、網(wǎng)格維穩(wěn)型三類管區(qū)。（2）多種類型的管區(qū)體現(xiàn)了基層政府不同任務(wù)驅(qū)動(dòng)下的適應(yīng)性創(chuàng)新,但本質(zhì)上基層政府進(jìn)行"逆扁平化"縱向組織擴(kuò)張的邏輯卻是一致的,即治理規(guī)模過大的分區(qū)訴求、治理任務(wù)繁重的分解訴求、低治理權(quán)下的高位驅(qū)動(dòng)訴求、服務(wù)型政府建設(shè)壓力下的"滿意度競(jìng)爭(zhēng)"訴求,它們共同作用于基層政府的"逆扁平化"組織擴(kuò)張,為管區(qū)制度的實(shí)踐提供了充足理由和充分動(dòng)力。 

【文章來源】：公共管理學(xué)報(bào). 2020,17(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

管區(qū)設(shè)置前后基層行政層級(jí)對(duì)比圖

治理困境下基層政府“逆扁平化”組織擴(kuò)張分析框架

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3311682