在黨的十九大報(bào)告中指出:“全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則,勇于直面問(wèn)題,敢于刮骨療毒,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力�！惫こ探ㄔO(shè)審批作為政府管理的“過(guò)濾網(wǎng)”,其目的是為了實(shí)現(xiàn)日常管理。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制度暴露出行政權(quán)力過(guò)大、審批過(guò)程冗長(zhǎng)等許多體制機(jī)制方面的弊端,不僅制約著人類社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也在一定程度上使企業(yè)和社會(huì)資源運(yùn)轉(zhuǎn)效率下降,因此改革迫在眉睫。本文通過(guò)文獻(xiàn)法、訪談法及歸納法的形式進(jìn)行綜合分析,以沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批現(xiàn)狀為基礎(chǔ),對(duì)比分析沈陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站公布的641條2018年工程建設(shè)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù),以此作為切入點(diǎn),通過(guò)訪談得出現(xiàn)狀,調(diào)查問(wèn)卷的方式了解存在的問(wèn)題,結(jié)合本人在沈陽(yáng)市發(fā)改委工作的經(jīng)驗(yàn),深入研究這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題,再利用歸納法分析總結(jié)問(wèn)題的成因,借鑒國(guó)內(nèi)其他城市在審批制度改革中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的對(duì)策和建議。通過(guò)研究,本文認(rèn)為:一是需要進(jìn)行二次整合。在行政審批向大廳集中的同時(shí),將工程項(xiàng)目審批也集中在一個(gè)或幾個(gè)窗口進(jìn)行受理。二是通過(guò)對(duì)2018年審批完成的641條數(shù)據(jù)的分析,整理出沈陽(yáng)市工程審批項(xiàng)目的集中類... 

【文章來(lái)源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 關(guān)鍵詞闡釋
        1.2.1 審批流程再造
        1.2.2 全流程全覆蓋
        1.2.3 承諾制
        1.2.4 多規(guī)合一
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述
    1.4 研究?jī)?nèi)容和方法
        1.4.1 研究?jī)?nèi)容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術(shù)路線
2 沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革現(xiàn)狀
    2.1 沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革現(xiàn)狀分析
        2.1.1 沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批現(xiàn)狀及分析
        2.1.2 沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批的特點(diǎn)及成效
    2.2 訪談基本情況
        2.2.1 訪談對(duì)象選取及提綱設(shè)計(jì)
        2.2.2 訪談結(jié)果分析
    2.3 調(diào)查問(wèn)卷基本情況
        2.3.1 調(diào)查問(wèn)卷目的
        2.3.2 調(diào)查問(wèn)卷對(duì)象選取
        2.3.3 調(diào)查結(jié)果分析
3 沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度存在問(wèn)題及原因分析
    3.1 沈陽(yáng)市行政審批制度存在問(wèn)題
        3.1.1 工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率不高
        3.1.2 工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁雜
        3.1.3 工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間冗長(zhǎng)
        3.1.4 簡(jiǎn)政放權(quán)后監(jiān)管落實(shí)不到位
    3.2 沈陽(yáng)市行政審批制度存在問(wèn)題的原因分析
        3.2.1 實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革后制度連接不暢
        3.2.2 工程項(xiàng)目審批流程優(yōu)化尚未完成
        3.2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”新模式推廣的廣度和深度不夠
        3.2.4 法律法規(guī)制度不完備和監(jiān)管水平有待提高
4 完善沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度對(duì)策及建議
    4.1 持續(xù)完善相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革
        4.1.1 優(yōu)化三集中三到位服務(wù)
        4.1.2 強(qiáng)化省市區(qū)三級(jí)部門聯(lián)動(dòng)
        4.1.3 形成工程項(xiàng)目審批服務(wù)考核制度長(zhǎng)效機(jī)制
        4.1.4 持續(xù)搭建多規(guī)合一平臺(tái)
        4.1.5 設(shè)立準(zhǔn)入門檻優(yōu)化中介服務(wù)市場(chǎng)
    4.2 優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程
        4.2.1 精減審批事項(xiàng)和條件
        4.2.2 調(diào)整審批時(shí)序
        4.2.3 下放審批事項(xiàng)
        4.2.4 合并辦理審批事項(xiàng)
        4.2.5 轉(zhuǎn)變服務(wù)方式
    4.3 實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”及網(wǎng)上并聯(lián)審批制度
        4.3.1 整合各級(jí)審批平臺(tái)和公眾號(hào)
        4.3.2 實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批制度
    4.4 完善法規(guī)政策并建立完備的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管
        4.4.1 完善信用指標(biāo)體系
        4.4.2 完善工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)
        4.4.3 健全事前事中事后全流程全覆蓋有效監(jiān)管機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
訪談提綱
調(diào)查問(wèn)卷
致謝



本文編號(hào)：3306800