父母是兒童的天然監(jiān)護人,然而事實無人撫養(yǎng)兒童卻面臨著父母角色缺位所導(dǎo)致的一系列衍生性困境,名義上的父母正侵害著他們的生存發(fā)展權(quán)利。一方面,父母“消失”往往使事實無人撫養(yǎng)兒童陷入貧困,面臨生存和身體健康的考驗。另一方面,親情缺位,精神關(guān)懷的匱乏使他們中的多數(shù)人不善言談甚至緘默不語,自卑和自閉傾向明顯;道德教育的缺失,來自同齡人的排擠和歧視,在其背負巨大精神壓力的同時極易受到誘導(dǎo)就此走上違法犯罪的道路,危害社會。因此,保障事實無人撫養(yǎng)兒童的健康成長,將他們納入國家制度性救助體系,在父母監(jiān)護責任缺失時,由政府負責兜底性保護,使其權(quán)益不受侵害十分重要。十九大以來,我國社會主義建設(shè)已經(jīng)進入新時代,十九屆四中全會提出:“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),保障群眾基本生活�！眱和菄业奈磥�,是社會最基礎(chǔ)最重要的組成部分,事實無人撫養(yǎng)兒童是其中最弱小的群體,強化政府對該群體保護的責任意識,促進政府從責任擔當?shù)截熑温鋵嵽D(zhuǎn)變... 

【文章來源】：山西大學山西省

【文章頁數(shù)】：76 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景與研究意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、研究思路與方法
    三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國外研究現(xiàn)狀
        (三)國內(nèi)外研究評介
    四、創(chuàng)新之處與研究不足
        (一)創(chuàng)新之處
        (二)研究不足
第一章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    1.1 相關(guān)概念
        1.1.1 事實無人撫養(yǎng)兒童保護的界定
        1.1.2 政府責任的界定
        1.1.3 事實無人撫養(yǎng)兒童保護的政府責任
    1.2 理論基礎(chǔ)
        1.2.1 政府責任理論
        1.2.2 兒童權(quán)利理論
第二章 事實無人撫養(yǎng)兒童保護現(xiàn)狀
    2.1 事實無人撫養(yǎng)兒童的成長困境
        2.1.1 生存環(huán)境惡劣
        2.1.2 身心健康受損
        2.1.3 受教育程度低
    2.2 事實無人撫養(yǎng)兒童保護中政府責任的體現(xiàn)
        2.2.1 事實無人撫養(yǎng)兒童保護的政府責任逐漸明確
        2.2.2 事實無人撫養(yǎng)兒童保護的政府責任制度機制初步建立
        2.2.3 事實無人撫養(yǎng)兒童保護的政府責任能力逐步形成
第三章 事實無人撫養(yǎng)兒童保護中政府責任的問題
    3.1 相關(guān)政策法規(guī)欠缺
        3.1.1 制度缺乏頂層設(shè)計,政策協(xié)同性弱
        3.1.2 預(yù)防性保護政策缺失
        3.1.3 以監(jiān)護權(quán)為中心的法律保護體系不完善
    3.2 資金投入有限,區(qū)域差異明顯
        3.2.1 財政支持有限,社會資本參與較少
        3.2.2 保障水平低,省際差異明顯
    3.3 監(jiān)管責任不到位
        3.3.1 主管部門權(quán)責不對等
        3.3.2 協(xié)同部門信息溝通不暢
        3.3.3 監(jiān)督部門責任落實不力
    3.4 與社會組織合作不足
        3.4.1 合作主體單一,合作方式固化
        3.4.2 兒童社工數(shù)量缺口大
第四章 事實無人撫養(yǎng)兒童保護中政府責任的完善
    4.1 以制度落實精準保護
        4.1.1 建立健全家庭責任缺失預(yù)警制度
        4.1.2 逐步完善事實無人撫養(yǎng)兒童分級保護制度
        4.1.3 加快推進以監(jiān)護權(quán)為核心的全面司法保護制度
    4.2 以資金強化專項保護
        4.2.1 分類設(shè)立專項保護資金
        4.2.2 加大政府購買社會服務(wù)的財政投入
        4.2.3 建立多元籌資渠道
    4.3 完善信息共享渠道
        4.3.1 成立事實無人撫養(yǎng)兒童專管部門
        4.3.2 建立全國事實無人撫養(yǎng)兒童信息數(shù)據(jù)庫
        4.3.3 健全行政監(jiān)督問責制度
    4.4 以政社聯(lián)動實現(xiàn)綜合保護
        4.4.1 充分發(fā)揮基層自治組織作用
        4.4.2 整合民間收養(yǎng)機構(gòu)力量
        4.4.3 健全兒童社工人才培養(yǎng)體系
結(jié)語
參考文獻
攻讀學位期間取得的研究成果
致謝
個人簡況及聯(lián)系方式


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]社會工作介入困境兒童保護之探討[J]. 趙學慧,趙川芳.  社會福利(理論版). 2019(12)
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[8]兒童監(jiān)護制度的立法問題與完善路徑——以“事實無人撫養(yǎng)兒童”問題切入[J]. 張玉明.  社會福利(理論版). 2019(10)
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博士論文
[1]國家治理現(xiàn)代化進程中的政府責任問題研究[D]. 辛璐璐.吉林大學 2017
[2]我國基本養(yǎng)老保險政府責任定位研究[D]. 高榮.鄭州大學 2017
[3]中國政府責任建設(shè)研究[D]. 汪浩.復(fù)旦大學 2014
[4]嗷嗷待哺：兒童權(quán)利的一般理論與中國實踐[D]. 吳鵬飛.蘇州大學 2013

碩士論文
[1]社會工作介入“事實孤兒”服務(wù)的實踐研究[D]. 喻冰濤.湖南師范大學 2019
[2]事實無人撫養(yǎng)兒童保護問題研究[D]. 蘭亭序.湖南師范大學 2017
[3]個案管理模式在事實孤兒救助中的應(yīng)用研究[D]. 曾清貴.蘇州大學 2017
[4]事實孤兒成長困境及社會工作介入研究[D]. 王慧.南京師范大學 2017



本文編號：3288175