從制度優(yōu)勢到治理效能的實踐邏輯——基于“放管服”改革的分析
發(fā)布時間:2021-07-08 23:39
中國特色社會主義制度和國家治理體系具備明顯的比較優(yōu)勢,但制度優(yōu)勢仍需進一步轉(zhuǎn)化為治理效能,才能更好地推動現(xiàn)代化國家的發(fā)展。我國國家治理經(jīng)過了治理實踐探索的"中國之治"到制度建設(shè)的"中國之制"再回到治理效能轉(zhuǎn)換的"中國之治"的演變,體現(xiàn)的是"實踐—理論—再實踐"的邏輯。"放管服"改革是推動政府體制轉(zhuǎn)型與營商環(huán)境優(yōu)化的主要"抓手",是將我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要舉措。通過"放管服"改革的機制創(chuàng)新進一步推動制度向效能的轉(zhuǎn)變,克服運行機制層面的功能性梗阻、聯(lián)結(jié)性梗阻以及信息性梗阻,并在理念深化、機制聯(lián)動、技術(shù)變革、法治保障層面不斷改革實踐創(chuàng)新。
【文章來源】:理論學刊. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:9 頁
【文章目錄】:
一、國家治理的探索成效與邏輯進展
(一)從“中國之治”到“中國之制”
(二)從制度建設(shè)到治理效能
(三)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化中的“放管服”
二、何以是“放管服”:政府改革中制度建設(shè)的“新抓手”
(一)我國機構(gòu)與行政體制改革的歷程
(二)從體制改革到機制創(chuàng)新的重心轉(zhuǎn)變
三、“放管服”為了啥:政府改革中治理效能的“濟南故事”
(一)放出活力:快捷的市場準入
(二)管出公平:有序的市場競爭
(三)服出實惠:實在的企業(yè)紅利
(四)創(chuàng)出品牌:優(yōu)良的服務口碑
四、化解機制性梗阻:深化政府改革的突破點
(一)政府有效機制的影響因素
(二)執(zhí)行性梗阻的類型分析
第一,政府機制在執(zhí)行過程中常常面臨功能性梗阻。
第二,政府機制執(zhí)行中遭遇聯(lián)結(jié)性梗阻。
第三,政府機制執(zhí)行過程中面臨的信息性梗阻。
五、以機制創(chuàng)新釋放“放管服”治理效能
(一)提煉“放管服”改革理念,釋放改革綜合效應
(二)建立審管聯(lián)動機制,增強行政權(quán)力監(jiān)督的實效性
(三)推動技術(shù)變革,打造實體與網(wǎng)絡融合的綜合性政務服務體系
(四)將機制建設(shè)納入法治化軌道,為改革的制度成果提供法治保障
本文編號:3272561
【文章來源】:理論學刊. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:9 頁
【文章目錄】:
一、國家治理的探索成效與邏輯進展
(一)從“中國之治”到“中國之制”
(二)從制度建設(shè)到治理效能
(三)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化中的“放管服”
二、何以是“放管服”:政府改革中制度建設(shè)的“新抓手”
(一)我國機構(gòu)與行政體制改革的歷程
(二)從體制改革到機制創(chuàng)新的重心轉(zhuǎn)變
三、“放管服”為了啥:政府改革中治理效能的“濟南故事”
(一)放出活力:快捷的市場準入
(二)管出公平:有序的市場競爭
(三)服出實惠:實在的企業(yè)紅利
(四)創(chuàng)出品牌:優(yōu)良的服務口碑
四、化解機制性梗阻:深化政府改革的突破點
(一)政府有效機制的影響因素
(二)執(zhí)行性梗阻的類型分析
第一,政府機制在執(zhí)行過程中常常面臨功能性梗阻。
第二,政府機制執(zhí)行中遭遇聯(lián)結(jié)性梗阻。
第三,政府機制執(zhí)行過程中面臨的信息性梗阻。
五、以機制創(chuàng)新釋放“放管服”治理效能
(一)提煉“放管服”改革理念,釋放改革綜合效應
(二)建立審管聯(lián)動機制,增強行政權(quán)力監(jiān)督的實效性
(三)推動技術(shù)變革,打造實體與網(wǎng)絡融合的綜合性政務服務體系
(四)將機制建設(shè)納入法治化軌道,為改革的制度成果提供法治保障
本文編號:3272561
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