基層政府網(wǎng)約車管理研究 ——以沭陽縣為例
發(fā)布時間:2021-07-08 16:23
近年來,搭載創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的網(wǎng)約車出行模式迅速在全世界發(fā)展開來。網(wǎng)約車對于大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的運用,有效改善了傳統(tǒng)出租客運中的信息不對稱,提升乘客乘車體驗,提升出行效率,人們交通出行也因網(wǎng)約車的出現(xiàn)而變得更加便捷。然而,網(wǎng)約車這一新興出行模式的出現(xiàn)也帶來了許多問題。目前,我國已出臺了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,這部部門法規(guī)對網(wǎng)約車管理提出許多政策措施,也正式確定網(wǎng)約車的合法性。但是在國家層面制定了政策規(guī)章之后,各地方政府在制定各自實施細則和具體管理操作中,仍然有許多值得商榷的地方,這也引起了民間熱議和學(xué)術(shù)界的廣泛討論。本文根據(jù)市場失靈、公共利益、政府管理失靈的理論,運用文獻研究、比較分析和實證研究的方法,對基層政府網(wǎng)約車管理進行研究。本文以沭陽縣網(wǎng)約車管理為例,首先通過對傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)約車的比較分析,得出網(wǎng)約車具有融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)展迅速、承擔(dān)著公共交通功能、多元化主體參與的特點,這些特點導(dǎo)致網(wǎng)約車存在市場失靈、公共利益保護不足、行業(yè)形成壟斷、利益劃分失衡等問題。而從市場失靈和自身特點的角度分析,傳統(tǒng)出租車管理模式是不能適用于網(wǎng)約車管理的,進而提出了網(wǎng)約車管理...
【文章來源】:西北農(nóng)林科技大學(xué)陜西省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:52 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
1.1 研究背景、目的和意義
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的目的
1.1.3 研究的意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述
1.2.2 國外研究綜述
1.2.3 國內(nèi)外研究述評
1.3 研究的相關(guān)理論基礎(chǔ)
1.3.1 市場失靈理論
1.3.2 公共利益理論
1.3.3 政府管理失靈理論
1.4 研究思路及研究方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 研究創(chuàng)新的點
第二章 網(wǎng)約車的發(fā)展及管理理論
2.1 傳統(tǒng)出租車的概念及其管理模式
2.1.1 傳統(tǒng)出租汽車的概念
2.1.2 傳統(tǒng)出租車經(jīng)營方式
2.1.3 傳統(tǒng)出租車的管理模式
2.2 網(wǎng)約車的定義與特點
2.2.1 網(wǎng)約車的定義
2.2.2 網(wǎng)約車的特點
2.3 網(wǎng)約車管理必要性
2.3.1 存在市場失靈
2.3.2 公共利益保護不足
2.3.3 行業(yè)形成壟斷
2.3.4 利益劃分失衡
2.4 傳統(tǒng)管理的不足及網(wǎng)約車管理要求
2.4.1 傳統(tǒng)管理模式的不足
2.4.2 網(wǎng)約車管理基本要求
第三章 我國網(wǎng)約車管理政策
3.1 我國現(xiàn)行網(wǎng)約車政策法規(guī)
3.1.1 準入制度
3.1.2 規(guī)范運營制度
3.1.3 監(jiān)督處罰制度
3.2 地方政府管理權(quán)限
3.2.1 制定地方管理政策
3.2.2 準入許可審批
3.2.3 進行監(jiān)督管理
3.2.4 執(zhí)行行政處罰
3.3 地方管理細則及啟示
3.3.1 各地網(wǎng)約車管理細則
3.3.2 基層政府管理細則制定的啟示
第四章 沭陽縣網(wǎng)約車管理研究
4.1 沭陽網(wǎng)約車管理現(xiàn)狀
4.1.1 沭陽縣出租車市場現(xiàn)狀
4.1.2 管理依據(jù)
4.1.3 行政管理主體
4.1.4 實施細則主要內(nèi)容
4.1.5 細則執(zhí)行情況
4.2 沭陽縣網(wǎng)約車管理存在問題
4.2.1 地方細則制定不及時、缺少自主性
4.2.2 政策制度內(nèi)容存在缺陷
4.2.3 沿用傳統(tǒng)管理體系,管理主體權(quán)責(zé)不清
4.2.4 缺乏必要信息采集,質(zhì)量與安全得不到保障
4.2.5 監(jiān)督執(zhí)行效率低
4.3 沭陽縣網(wǎng)約車管理存在問題的成因
4.3.1 思想認識存在偏差
4.3.2 政府重視程度不足
4.3.3 管理設(shè)施跟不上需求
4.3.4 管理人才匱乏,管理技術(shù)落后
4.3.5 市場環(huán)境不利于管理
第五章 完善基層政府網(wǎng)約車管理的對策建議
5.1 突出公共利益、樹立服務(wù)型政府理念
5.2 科學(xué)制定地方細則
5.2.1 廣泛征求意見,科學(xué)制定細則
5.2.2 充實地方政策內(nèi)容,注重可操作性
5.2.3 完善行政處罰制度
5.3 改進管理體制,推進部門聯(lián)動
5.3.1 優(yōu)化管理機構(gòu),整合管理資源
5.3.2 轉(zhuǎn)型“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的思維
5.3.3 實施新型“政+企”的管理模式
5.4 加快管理設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)與平臺信息共享
5.4.1 搭建政府信息監(jiān)管平臺
5.4.2 完善信用體系建設(shè)
5.5 完善政府管理的監(jiān)督機制
結(jié)論
參考文獻
致謝
作者簡介
【參考文獻】:
期刊論文
[1]網(wǎng)約車服務(wù)的困境與出路[J]. 崔義敏. 蘭州教育學(xué)院學(xué)報. 2017(10)
[2]網(wǎng)約車運輸安全監(jiān)管研究[J]. 任其亮,盧虹宇. 公路與汽運. 2017(05)
[3]有限政府理論視角下網(wǎng)約車地方立法路徑探析[J]. 孫琳. 武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報. 2017(03)
[4]江蘇省網(wǎng)約車發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J]. 楊鈺超. 法制博覽. 2017(26)
[5]網(wǎng)約車發(fā)展過程中存在問題及對策的研究[J]. 白鳳鵬. 科技經(jīng)濟導(dǎo)刊. 2017(26)
[6]網(wǎng)約車存在的問題及解決辦法分析[J]. 高智穎,左文玲,張革. 管理觀察. 2017(25)
[7]基于公共政策學(xué)視角的網(wǎng)約車新政評估[J]. 宋玥,遇蘇,甘露,王璐. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2017(14)
[8]針對北京市網(wǎng)約車數(shù)據(jù)監(jiān)管探究[J]. 徐暢. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2017(14)
[9]“互聯(lián)網(wǎng)+”的政府規(guī)制邏輯——兼評“網(wǎng)約車”新政[J]. 吳艷. 東南大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2017(S1)
[10]網(wǎng)約車監(jiān)管路徑探析[J]. 姬煜彤. 廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報. 2017(03)
碩士論文
[1]出租車行業(yè)政府管制研究[D]. 劉飛燕.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 2016
[2]濟南市出租車行業(yè)政府規(guī)制研究[D]. 任憲新.山東財經(jīng)大學(xué) 2016
[3]互聯(lián)網(wǎng)約租車的政府管制問題研究[D]. 馬潔瓊.西北政法大學(xué) 2016
本文編號:3271918
【文章來源】:西北農(nóng)林科技大學(xué)陜西省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:52 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
1.1 研究背景、目的和意義
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的目的
1.1.3 研究的意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述
1.2.2 國外研究綜述
1.2.3 國內(nèi)外研究述評
1.3 研究的相關(guān)理論基礎(chǔ)
1.3.1 市場失靈理論
1.3.2 公共利益理論
1.3.3 政府管理失靈理論
1.4 研究思路及研究方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 研究創(chuàng)新的點
第二章 網(wǎng)約車的發(fā)展及管理理論
2.1 傳統(tǒng)出租車的概念及其管理模式
2.1.1 傳統(tǒng)出租汽車的概念
2.1.2 傳統(tǒng)出租車經(jīng)營方式
2.1.3 傳統(tǒng)出租車的管理模式
2.2 網(wǎng)約車的定義與特點
2.2.1 網(wǎng)約車的定義
2.2.2 網(wǎng)約車的特點
2.3 網(wǎng)約車管理必要性
2.3.1 存在市場失靈
2.3.2 公共利益保護不足
2.3.3 行業(yè)形成壟斷
2.3.4 利益劃分失衡
2.4 傳統(tǒng)管理的不足及網(wǎng)約車管理要求
2.4.1 傳統(tǒng)管理模式的不足
2.4.2 網(wǎng)約車管理基本要求
第三章 我國網(wǎng)約車管理政策
3.1 我國現(xiàn)行網(wǎng)約車政策法規(guī)
3.1.1 準入制度
3.1.2 規(guī)范運營制度
3.1.3 監(jiān)督處罰制度
3.2 地方政府管理權(quán)限
3.2.1 制定地方管理政策
3.2.2 準入許可審批
3.2.3 進行監(jiān)督管理
3.2.4 執(zhí)行行政處罰
3.3 地方管理細則及啟示
3.3.1 各地網(wǎng)約車管理細則
3.3.2 基層政府管理細則制定的啟示
第四章 沭陽縣網(wǎng)約車管理研究
4.1 沭陽網(wǎng)約車管理現(xiàn)狀
4.1.1 沭陽縣出租車市場現(xiàn)狀
4.1.2 管理依據(jù)
4.1.3 行政管理主體
4.1.4 實施細則主要內(nèi)容
4.1.5 細則執(zhí)行情況
4.2 沭陽縣網(wǎng)約車管理存在問題
4.2.1 地方細則制定不及時、缺少自主性
4.2.2 政策制度內(nèi)容存在缺陷
4.2.3 沿用傳統(tǒng)管理體系,管理主體權(quán)責(zé)不清
4.2.4 缺乏必要信息采集,質(zhì)量與安全得不到保障
4.2.5 監(jiān)督執(zhí)行效率低
4.3 沭陽縣網(wǎng)約車管理存在問題的成因
4.3.1 思想認識存在偏差
4.3.2 政府重視程度不足
4.3.3 管理設(shè)施跟不上需求
4.3.4 管理人才匱乏,管理技術(shù)落后
4.3.5 市場環(huán)境不利于管理
第五章 完善基層政府網(wǎng)約車管理的對策建議
5.1 突出公共利益、樹立服務(wù)型政府理念
5.2 科學(xué)制定地方細則
5.2.1 廣泛征求意見,科學(xué)制定細則
5.2.2 充實地方政策內(nèi)容,注重可操作性
5.2.3 完善行政處罰制度
5.3 改進管理體制,推進部門聯(lián)動
5.3.1 優(yōu)化管理機構(gòu),整合管理資源
5.3.2 轉(zhuǎn)型“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的思維
5.3.3 實施新型“政+企”的管理模式
5.4 加快管理設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)與平臺信息共享
5.4.1 搭建政府信息監(jiān)管平臺
5.4.2 完善信用體系建設(shè)
5.5 完善政府管理的監(jiān)督機制
結(jié)論
參考文獻
致謝
作者簡介
【參考文獻】:
期刊論文
[1]網(wǎng)約車服務(wù)的困境與出路[J]. 崔義敏. 蘭州教育學(xué)院學(xué)報. 2017(10)
[2]網(wǎng)約車運輸安全監(jiān)管研究[J]. 任其亮,盧虹宇. 公路與汽運. 2017(05)
[3]有限政府理論視角下網(wǎng)約車地方立法路徑探析[J]. 孫琳. 武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報. 2017(03)
[4]江蘇省網(wǎng)約車發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J]. 楊鈺超. 法制博覽. 2017(26)
[5]網(wǎng)約車發(fā)展過程中存在問題及對策的研究[J]. 白鳳鵬. 科技經(jīng)濟導(dǎo)刊. 2017(26)
[6]網(wǎng)約車存在的問題及解決辦法分析[J]. 高智穎,左文玲,張革. 管理觀察. 2017(25)
[7]基于公共政策學(xué)視角的網(wǎng)約車新政評估[J]. 宋玥,遇蘇,甘露,王璐. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2017(14)
[8]針對北京市網(wǎng)約車數(shù)據(jù)監(jiān)管探究[J]. 徐暢. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2017(14)
[9]“互聯(lián)網(wǎng)+”的政府規(guī)制邏輯——兼評“網(wǎng)約車”新政[J]. 吳艷. 東南大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2017(S1)
[10]網(wǎng)約車監(jiān)管路徑探析[J]. 姬煜彤. 廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報. 2017(03)
碩士論文
[1]出租車行業(yè)政府管制研究[D]. 劉飛燕.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 2016
[2]濟南市出租車行業(yè)政府規(guī)制研究[D]. 任憲新.山東財經(jīng)大學(xué) 2016
[3]互聯(lián)網(wǎng)約租車的政府管制問題研究[D]. 馬潔瓊.西北政法大學(xué) 2016
本文編號:3271918
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