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我國行政問責(zé)主體制度研究

發(fā)布時間:2017-04-23 08:08

  本文關(guān)鍵詞:我國行政問責(zé)主體制度研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:十八大以來,隨著反腐敗力度的不斷加大,始于2003年“非典”事件的行政問責(zé)制度也隨之發(fā)生了重大變化。行政問責(zé)的對象逐步由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到普通公務(wù)人員,行政問責(zé)的范圍逐步由傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故問責(zé)擴大到工作紀律、工作作風(fēng)問責(zé),行政問責(zé)案件也出現(xiàn)了井噴式的增長。然而,現(xiàn)有的行政問責(zé)理論研究成果卻未對行政問責(zé)實踐的重大變化及時予以回應(yīng),行政問責(zé)的實踐也面臨著不少亟待解決的問題。行政問責(zé)主體作為行政問責(zé)制度的核心要素,其是否科學(xué)完善直接關(guān)系到行政問責(zé)制的實施效果。本文將行政問責(zé)主體制度作為研究視角,以期發(fā)揮以重點帶動全面的作用,從而對完善我國行政問責(zé)制度提供一點借鑒。本文從我國行政問責(zé)主體制度的法規(guī)范現(xiàn)狀角度對我國行政問責(zé)主體的現(xiàn)狀進行了梳理,探究其存在的法律位階低、缺乏權(quán)威性、規(guī)定不一致、缺乏統(tǒng)一性、內(nèi)容籠統(tǒng)、缺乏可操作性等問題。對我國行政問責(zé)主體制度的現(xiàn)實壁壘進行了研究,探究其存在黨內(nèi)問責(zé)主體與行政問責(zé)主體沖突、同體問責(zé)主體問責(zé)力度不夠、異體問責(zé)主體參與程度不夠等問題。對西方國家相對成熟的行政問責(zé)主體制度從議會問責(zé)、司法機關(guān)問責(zé)、行政機關(guān)內(nèi)部問責(zé)、非權(quán)力主體問責(zé)等角度進行了梳理,提出了重點突出異體問責(zé)、強化專門機關(guān)問責(zé)、充分保障公眾參與的經(jīng)驗啟示。在深入細致分析我國行政問責(zé)主體制度法規(guī)范缺陷和現(xiàn)實壁壘的基礎(chǔ)上,提出了完善行政問責(zé)主體法律體系、鞏固強化同體問責(zé)主體和完善異體問責(zé)體系的制度的意見建議。
【關(guān)鍵詞】:行政問責(zé)制 行政問責(zé)主體制度 同體問責(zé)主體 異體問責(zé)主體
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630
【目錄】:
  • 摘要8-9
  • ABSTRACT9-10
  • 一、導(dǎo)論10-15
  • (一) 選題的目的和意義10-11
  • (二) 研究現(xiàn)狀及創(chuàng)新點11-13
  • 1. 研究現(xiàn)狀11-12
  • 2. 創(chuàng)新點12-13
  • (三) 研究方法13-15
  • 1. 文獻分析法13
  • 2. 實證分析方法13
  • 3. 比較研究方法13-15
  • 二、我國行政問責(zé)主體制度的法規(guī)范考察15-24
  • (一) 行政問責(zé)主體制度的法規(guī)范現(xiàn)狀15-19
  • 1. 同體問責(zé)主體15-18
  • 2. 異體問責(zé)主體18-19
  • (二) 我國行政問責(zé)主體制度的法規(guī)范缺陷19-24
  • 1. 法律位階低,缺乏權(quán)威性19-20
  • 2. 規(guī)定不一致,缺乏統(tǒng)一性20-22
  • 2. 內(nèi)容籠統(tǒng),缺乏可操作性22-24
  • 三、我國行政問責(zé)主體制度的現(xiàn)實壁壘24-31
  • (一) 黨內(nèi)問責(zé)主體與行政問責(zé)主體沖突24-27
  • 1. 啟動問責(zé)程序主體沖突24-25
  • 2. 問責(zé)調(diào)查主體沖突25-26
  • 3. 問責(zé)決定主體沖突26-27
  • (二) 同體問責(zé)主體問責(zé)力度不夠27-28
  • 1. 縱向問責(zé)主體袒護27
  • 2. 橫向問責(zé)主體缺位27-28
  • 3. 專門機關(guān)問責(zé)受限28
  • (三) 異體問責(zé)主體參與程度不夠28-31
  • 1. 人大問責(zé)缺位29
  • 2. 司法機關(guān)問責(zé)不力29-30
  • 3. 提供問責(zé)信息主體作用發(fā)揮有限30-31
  • 四、域外行政問責(zé)主體制度的借鑒31-36
  • (一) 域外行政問責(zé)主體制度梳理31-33
  • 1. 議會問責(zé)31
  • 2. 司法機關(guān)問責(zé)31-32
  • 3. 行政機關(guān)內(nèi)部問責(zé)32
  • 4. 非權(quán)力主體問責(zé)32-33
  • (二) 域外行政問責(zé)主體制度的經(jīng)驗啟示33-36
  • 1. 重點突出異體問責(zé)33-34
  • 2. 強化專門機關(guān)問責(zé)34
  • 3. 充分保障公眾參與34-36
  • 五、完善我國行政問責(zé)主體制度的對策建議36-45
  • (一) 完善行政問責(zé)主體法律體系36-37
  • 1. 制定統(tǒng)一的《行政問責(zé)法》36
  • 2. 完善地方行政問責(zé)主體制度36-37
  • 3. 健全公務(wù)人員行為規(guī)范37
  • (二) 鞏固強化同體問責(zé)主體37-41
  • 1. 科學(xué)界定黨內(nèi)問責(zé)主體與行政問責(zé)主體39-40
  • 2. 加大政府機關(guān)內(nèi)部主體問責(zé)力度40
  • 3. 提高專門機關(guān)問責(zé)主體地位40-41
  • (三) 完善異體問責(zé)體系41-45
  • 1. 權(quán)力機關(guān)積極主動問責(zé)42-43
  • 2. 司法機關(guān)及時介入問責(zé)43-45
  • 結(jié)語45-47
  • 參考文獻47-50
  • 致謝50-51
  • 附表51

【相似文獻】

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  本文關(guān)鍵詞:我國行政問責(zé)主體制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:322070

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