中國(guó)福利彩票與中國(guó)體育彩票是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)特許發(fā)行的彩票,分別由國(guó)家民政部和國(guó)家體育總局進(jìn)行管理。福利彩票自1987-2014年發(fā)行彩票以來(lái),籌集彩票公益金約3600億元,資助社會(huì)公益類(lèi)項(xiàng)目4000多個(gè),直接帶動(dòng)就業(yè)約55萬(wàn)人,福利資金廣泛應(yīng)用到老年康復(fù)、殘疾人、孤兒救助、醫(yī)療保健、紅十字會(huì)、災(zāi)區(qū)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域,有力的促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。體育彩票經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展,截至2014年,累計(jì)籌集彩票公益金2482億元,直接帶動(dòng)就業(yè)約50萬(wàn)人,體育彩票公益金廣泛應(yīng)用到奧運(yùn)項(xiàng)目、公益助學(xué)、醫(yī)療救助、救災(zāi)等社會(huì)事業(yè),已經(jīng)成為推動(dòng)體育公益事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)快速發(fā)展的重要“助推器”。①彩票公益金是彩票銷(xiāo)售總額扣除兌獎(jiǎng)金額和發(fā)行費(fèi)剩余的金額,我國(guó)的彩票公益金大約占彩票銷(xiāo)售總金額的35%左右,主要用于支持社會(huì)福利事業(yè)和體育公益事業(yè)的發(fā)展。彩票行業(yè)屬于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),其強(qiáng)大的籌資功能,被稱之為“微笑納稅”。隨著我國(guó)彩票事業(yè)的快速發(fā)展,彩票公益金在資金監(jiān)管、分配和項(xiàng)目使用過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題也越來(lái)越突出,已成為社會(huì)各界及大眾媒體輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。本文嘗試從目前我國(guó)彩票行業(yè)發(fā)展的大背景下,結(jié)合政府監(jiān)管理論及... 

【文章來(lái)源】：中央民族大學(xué)北京市 211工程院校 985工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    第一節(jié) 研究背景及意義
        一、論文選題的背景
        二、論文選題的意義
    第二節(jié) 主要研究方法
        一、文獻(xiàn)研究法
        二、訪談法
    第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述
        二、國(guó)外相關(guān)研究綜述
        三、研究述評(píng)
    第四節(jié) 本文研究難點(diǎn)及可能性貢獻(xiàn)
        一、研究難點(diǎn)
        二、可能性貢獻(xiàn)
第一章 彩票相關(guān)概念及理論研究
    第一節(jié) 彩票相關(guān)概念
        一、彩票的基本屬性
        二、相關(guān)概念區(qū)別
        三、彩票主要品種簡(jiǎn)介
        四、彩票銷(xiāo)售資金流向分配比例
        五、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)組織體系
    第二節(jié) 相關(guān)理論研究
        一、政府監(jiān)管理論
        二、政府監(jiān)管外部性理論
        三、彩票業(yè)需要政府監(jiān)管的外部性理論
        四、彩票業(yè)政府監(jiān)管的必要性和意義
第二章 我國(guó)彩票公益金監(jiān)管現(xiàn)狀
    第一節(jié) 公益金監(jiān)管制度歷史沿革
        一、公益金分配比例發(fā)展歷程
        二、當(dāng)前彩票公益金的管理模式分類(lèi)
    第二節(jié) 我國(guó)彩票公益金管理分配模式
        一、中央留成管理分配模式
        二、地方留成管理分配模式
    第三節(jié) 我國(guó)彩票公益金管理分配模式優(yōu)劣勢(shì)分析
        一、優(yōu)勢(shì)分析
        二、劣勢(shì)分析
第三章 目前我國(guó)彩票公益金監(jiān)管存在的問(wèn)題及成因分析
    第一節(jié) 三元監(jiān)管體制不合理
        一、財(cái)政部門(mén)監(jiān)管
        二、民政、體育部門(mén)監(jiān)管
        三、成因分析
    第二節(jié) 管理制度不健全
        一、項(xiàng)目管理不規(guī)范
        二、法律體系不完善
        三、成因分析
    第三節(jié) 分配使用機(jī)制不科學(xué)
        一、分配機(jī)制不公平
        二、使用效果不透明
        三、成因分析
    第四節(jié) 籌集效果不樂(lè)觀
        一、非法彩票泛濫
        二、彩票同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇
        三、互聯(lián)網(wǎng)彩票停售
        四、成因分析
第四章 提升彩票公益金監(jiān)管的對(duì)策建議
    第一節(jié) 建立監(jiān)管相分離的體制機(jī)制
        一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立
        二、分配機(jī)構(gòu)的建立
    第二節(jié) 建立規(guī)范合理的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制
        一、加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)
        二、建立完善的法律制度體系
    第三節(jié) 建立公正公平的分配使用機(jī)制
        一、構(gòu)建科學(xué)的分配機(jī)制
        二、構(gòu)建科學(xué)的使用機(jī)制
    第四節(jié) 建立管理有序的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制
        一、完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
        二、健全外部監(jiān)督機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]淺論福利彩票公益金管理[J]. 向丹丹.  金融經(jīng)濟(jì). 2012(12)
[2]我國(guó)彩票公益金公共性本質(zhì)與管理模式優(yōu)化[J]. 申衛(wèi)平,齊志.  改革. 2009(08)
[3]中外體育博彩發(fā)展的對(duì)比分析研究[J]. 李洪.  中州大學(xué)學(xué)報(bào). 2007(03)
[4]中國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展與政策研究[J]. 王薛紅.  財(cái)政研究. 2006(09)
[5]我國(guó)彩票公益金籌集模式分析[J]. 王曉陽(yáng).  北方經(jīng)濟(jì). 2005(14)
[6]彩票公益金管理模式探討[J]. 何祖軍,殷明,李九領(lǐng).  財(cái)稅與會(huì)計(jì). 2003(03)

碩士論文
[1]我國(guó)彩票業(yè)管理體制的研究[D]. 趙瑾.北京交通大學(xué) 2009



本文編號(hào)：3213171