通過項目進行動員:基層治理的策略與影響
發(fā)布時間:2021-05-10 10:27
通過項目進行社會動員(簡稱項目動員),是基層政府實現(xiàn)與社會有效銜接的一種嘗試。項目動員的主體不僅包括政府行政部門,也包括平臺型社會組織;鶎诱ㄟ^壓力與激勵、培養(yǎng)積極分子、建立社區(qū)自組織、樹立典型社區(qū)的方式,實現(xiàn)有效的社會動員。項目動員整合個體需求,將分散個體納入組織體系,促進新公共空間的形成。不同于傳統(tǒng)公共空間,新公共空間既不是國家強力推動,也非社會單方面形成,而是國家力量與社會力量雙向互動形成的公共場域。這是基層政府通過項目進行動員帶來的客觀結(jié)果。
【文章來源】:四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:9 頁
【文章目錄】:
一、項目制:研究脈絡(luò)與個案追蹤
二、組織重構(gòu):通過項目進行動員的主體結(jié)構(gòu)
(一)組織重構(gòu)的第一個特征:社工委的設(shè)立
第一,在區(qū)級層面,社工委是項目動員的實施主體。
第二,區(qū)社工委在鎮(zhèn)街和社區(qū)都有對應(yīng)的“腳”,為事務(wù)下沉提供了組織保障。
(二)組織重構(gòu)的第二個特征:政府賦權(quán)的平臺型社會組織
第一,行政性。
第二,民間性。
三、項目動員的方式
(一)壓力與激勵:項目發(fā)包中的社會動員
第一,高門檻的申報要求,將同級黨委政府卷入項目之中。
第二,區(qū)社工委密集走訪,傳導(dǎo)項目實施壓力。
第三,掛點支持與專業(yè)培訓(xùn),項目的激勵機制。
(二)培養(yǎng)積極分子:項目動員的中間力量
第一,在社會動員過程之中,積極分子發(fā)揮著重要的翻譯功能。
第二,積極分子的三級動員機制。
(三)組建社區(qū)組織:項目動員的組織載體
第一,政府倡導(dǎo)每個社區(qū)建立社區(qū)平臺型組織。
第二,政府通過公益創(chuàng)投為社區(qū)平臺型組織提供活動資金。
第三,社區(qū)平臺型社會組織的運作方式。
4.宣傳典型社區(qū):項目效果的推廣動員
第一,建立及時宣傳的工作機制。
第二,樹立典型社區(qū)。
四、新公共空間:項目動員的影響
【參考文獻】:
期刊論文
[1]重新思考“第三領(lǐng)域”:中國古今國家與社會的二元合一[J]. 黃宗智. 開放時代. 2019 (03)
[2]基層政策執(zhí)行中的調(diào)適性社會動員:行政控制與多元參與[J]. 王詩宗,楊帆. 中國社會科學(xué). 2018(11)
[3]名實分離:雙重約束下的地方政府行為策略[J]. 陳國權(quán),陳潔瓊. 政治學(xué)研究. 2017(04)
[4]項目制與社會組織服務(wù)供給困境:對政府購買服務(wù)項目化運作的分析[J]. 王清. 中國行政管理. 2017(04)
[5]通道變遷:個體與公共組織的關(guān)聯(lián)[J]. 張靜. 學(xué)海. 2015(01)
[6]中國社會組織的項目制治理[J]. 王向民. 經(jīng)濟社會體制比較. 2014(05)
[7]“項目制”的運作機制和效果是“合理化”嗎?[J]. 黃宗智,龔為綱,高原. 開放時代. 2014(05)
[8]項目制與基層政府動員——對社會管理項目化運作的社會學(xué)考察[J]. 陳家建. 中國社會科學(xué). 2013(02)
[9]項目制:一種新的國家治理體制[J]. 渠敬東. 中國社會科學(xué). 2012(05)
[10]通往集體債務(wù)之路:政府組織、社會制度與鄉(xiāng)村中國的公共產(chǎn)品供給[J]. 周雪光,程宇. 公共行政評論. 2012(01)
本文編號:3179205
【文章來源】:四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:9 頁
【文章目錄】:
一、項目制:研究脈絡(luò)與個案追蹤
二、組織重構(gòu):通過項目進行動員的主體結(jié)構(gòu)
(一)組織重構(gòu)的第一個特征:社工委的設(shè)立
第一,在區(qū)級層面,社工委是項目動員的實施主體。
第二,區(qū)社工委在鎮(zhèn)街和社區(qū)都有對應(yīng)的“腳”,為事務(wù)下沉提供了組織保障。
(二)組織重構(gòu)的第二個特征:政府賦權(quán)的平臺型社會組織
第一,行政性。
第二,民間性。
三、項目動員的方式
(一)壓力與激勵:項目發(fā)包中的社會動員
第一,高門檻的申報要求,將同級黨委政府卷入項目之中。
第二,區(qū)社工委密集走訪,傳導(dǎo)項目實施壓力。
第三,掛點支持與專業(yè)培訓(xùn),項目的激勵機制。
(二)培養(yǎng)積極分子:項目動員的中間力量
第一,在社會動員過程之中,積極分子發(fā)揮著重要的翻譯功能。
第二,積極分子的三級動員機制。
(三)組建社區(qū)組織:項目動員的組織載體
第一,政府倡導(dǎo)每個社區(qū)建立社區(qū)平臺型組織。
第二,政府通過公益創(chuàng)投為社區(qū)平臺型組織提供活動資金。
第三,社區(qū)平臺型社會組織的運作方式。
4.宣傳典型社區(qū):項目效果的推廣動員
第一,建立及時宣傳的工作機制。
第二,樹立典型社區(qū)。
四、新公共空間:項目動員的影響
【參考文獻】:
期刊論文
[1]重新思考“第三領(lǐng)域”:中國古今國家與社會的二元合一[J]. 黃宗智. 開放時代. 2019 (03)
[2]基層政策執(zhí)行中的調(diào)適性社會動員:行政控制與多元參與[J]. 王詩宗,楊帆. 中國社會科學(xué). 2018(11)
[3]名實分離:雙重約束下的地方政府行為策略[J]. 陳國權(quán),陳潔瓊. 政治學(xué)研究. 2017(04)
[4]項目制與社會組織服務(wù)供給困境:對政府購買服務(wù)項目化運作的分析[J]. 王清. 中國行政管理. 2017(04)
[5]通道變遷:個體與公共組織的關(guān)聯(lián)[J]. 張靜. 學(xué)海. 2015(01)
[6]中國社會組織的項目制治理[J]. 王向民. 經(jīng)濟社會體制比較. 2014(05)
[7]“項目制”的運作機制和效果是“合理化”嗎?[J]. 黃宗智,龔為綱,高原. 開放時代. 2014(05)
[8]項目制與基層政府動員——對社會管理項目化運作的社會學(xué)考察[J]. 陳家建. 中國社會科學(xué). 2013(02)
[9]項目制:一種新的國家治理體制[J]. 渠敬東. 中國社會科學(xué). 2012(05)
[10]通往集體債務(wù)之路:政府組織、社會制度與鄉(xiāng)村中國的公共產(chǎn)品供給[J]. 周雪光,程宇. 公共行政評論. 2012(01)
本文編號:3179205
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