重大突發(fā)事件治理既需要常規(guī)治理,也需要非常規(guī)治理。重大突發(fā)事件常規(guī)治理與非常規(guī)治理二者缺一不可。重大突發(fā)事件常規(guī)治理是非常規(guī)治理的前提和基礎(chǔ),非常規(guī)治理是對常規(guī)治理的補(bǔ)充、完善和修正。重大事件的非常規(guī)治理是由重大事件的突發(fā)性、恐慌性、應(yīng)急性決定的,是融合了常規(guī)狀態(tài)、戰(zhàn)時狀態(tài)、運動治理、舉國體制等要素和特性的混合性治理。因非常規(guī)治理具有短板,需要對其進(jìn)行制約和約束,并最終回歸常規(guī)治理。 

【文章來源】：黨政研究. 2020,(02)北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、重大突發(fā)事件常規(guī)治理的優(yōu)勢與缺欠
    (一)重大突發(fā)疫情的常規(guī)治理
        第一,重大突發(fā)疫情的常規(guī)治理主要是按既有的規(guī)定制度進(jìn)行治理。
        第二,重大突發(fā)疫情的常規(guī)治理就是按法治來治理。
        第三,重大疫情常規(guī)治理就是按程序規(guī)則來治理。
    (二)重大突發(fā)疫情常規(guī)治理的優(yōu)勢
        第一,重大突發(fā)疫情的常規(guī)治理有利于社會穩(wěn)定。
        第二,重大突發(fā)疫情的常規(guī)治理有利于風(fēng)險的公平正義分擔(dān)。
        第三,重大突發(fā)疫情的常規(guī)治理有利于防止恐慌的蔓延。
    (三)重大突發(fā)疫情常規(guī)治理的不足
        第一,難以應(yīng)對重大突發(fā)疫情帶來的風(fēng)險社會。
        第二,難以凸顯常規(guī)治理過程中的顯性與隱性漏洞。
        第三,形式主義盛行。
二、重大突發(fā)事件非常規(guī)治理的優(yōu)勢與不足
    (一)重大疫情非常規(guī)治理的優(yōu)勢
        第一,非常規(guī)治理利用了戰(zhàn)時管制的優(yōu)勢。
        第二,非常規(guī)治理發(fā)揮了運動式治理的優(yōu)勢。
        第三,非常規(guī)治理發(fā)揮了舉國體制的優(yōu)勢。
        第四,非常規(guī)治理具有混合體制的優(yōu)勢。
    (二)重大突發(fā)疫情非常規(guī)治理的不足
        第一,影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會安寧。
        第二,影響政治穩(wěn)定。
        第三,侵犯自由和人權(quán)。
        第四,產(chǎn)生新的形式主義。
        第五,重大突發(fā)疫情輿論傳播失衡。
三、建立重大突發(fā)事件常規(guī)治理與非常規(guī)治理的協(xié)同機(jī)制
    (一)構(gòu)建常規(guī)治理與非常規(guī)治理共識原則協(xié)同機(jī)制
        第一,重大突發(fā)疫情解決與控制要體現(xiàn)生命與安全第一的原則。
        第二,重大突發(fā)疫情信息傳播要體現(xiàn)公開透明原則。
        第三,重大疫情治理全過程都要奉行自由原則。
        第四,重大疫情信息流動要彰顯多元化原則。
    (二)構(gòu)建常規(guī)治理與非常規(guī)治理制度協(xié)同機(jī)制
        第一,建立和完善常規(guī)治理體系。
        第二,建立和完善重大突發(fā)疫情非常規(guī)治理協(xié)同機(jī)制。
        第三,建立和完善重大突發(fā)疫情風(fēng)險防控協(xié)同體系。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]內(nèi)涵、優(yōu)勢、意義：論新型舉國體制的三個維度[J]. 何虎生.  人民論壇. 2019(32)
[2]“運動式治理”緣何長期存在?——一個本源性分析[J]. 李輝.  行政論壇. 2017(05)
[3]探析奧斯特羅姆的多中心治理理論——從政府、市場、社會多元共治的視角[J]. 李平原,劉海潮.  甘肅理論學(xué)刊. 2014(03)
[4]運動型治理機(jī)制:中國國家治理的制度邏輯再思考[J]. 周雪光.  開放時代. 2012(09)



本文編號：3178313