甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革研究
發(fā)布時(shí)間:2017-04-19 17:15
本文關(guān)鍵詞:甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:行政審批是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理控制的重要行政行為和手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,市場(chǎng)機(jī)制的作用越來(lái)越明顯,原有的行政審批及其制度已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境日新月異的變化,受到了極大的沖擊和影響。黨的十八大以來(lái),在歷年改革的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院加大行政審批制度改革的力度,不斷探索新的審批機(jī)制,完善行政審批的事前事中事后監(jiān)管,激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。相應(yīng)地,甘肅省各級(jí)政府部門(mén)也開(kāi)始實(shí)施新一輪的行政審批制度改革,大規(guī)模地取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)、提高行政效能、完善服務(wù)體系,持續(xù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,審批事項(xiàng)明顯減少,市場(chǎng)活力不斷激發(fā),改革取得了階段性成效。但是還存在政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后、片面追求壓減數(shù)量、審批與監(jiān)管脫節(jié)、責(zé)權(quán)不清、行政審批程序不科學(xué)不透明等種種問(wèn)題。因此,本文以政府規(guī)制理論和服務(wù)型政府理論為基礎(chǔ),兼顧理論和實(shí)踐操作層面,從以下幾個(gè)方面著手,試圖搭建一個(gè)相對(duì)完善的框架,開(kāi)展綜合性研究。本文首先介紹了研究的背景、意義、國(guó)內(nèi)外研究情況以及本文的行文思路和方法,并分五個(gè)部分逐步進(jìn)行論述。第一部分對(duì)行政審批及其制度的含義、特點(diǎn)、分類(lèi)和功能進(jìn)行了界定,并簡(jiǎn)要介紹了與行政審批制度改革相關(guān)的政府規(guī)制理論和服務(wù)型政府理論的基本原理和有關(guān)知識(shí),為本文研究提供了理論支撐。第二部分從改革的目標(biāo)、原則和主要任務(wù)三個(gè)方面,對(duì)甘肅省當(dāng)前的行政審批制度改革進(jìn)行了定位。第三部分回顧了甘肅省行政審批制度改革的發(fā)展階段,并概括總結(jié)了歷次改革取得的成效。第四部分指出了甘肅省行政審批制度改革過(guò)程中存在的問(wèn)題,如改革的動(dòng)力不足、行政審批事項(xiàng)過(guò)多過(guò)濫、監(jiān)督制約不夠、改革任務(wù)形式化簡(jiǎn)單化、缺乏有效的配套制度等;同時(shí),深入分析了改革中存在問(wèn)題的原因,如陳舊思想觀念的束縛、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、部門(mén)利益抵制、行業(yè)協(xié)會(huì)與中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范、改革整體性不強(qiáng)等。第五部分從加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)、加強(qiáng)行政審批制度改革法制建設(shè)、健全完善行政審批的監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)行為、創(chuàng)新行政審批方式和管理機(jī)制、加強(qiáng)審批機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)七個(gè)方面提出了深化甘肅省行政審批制度改革的對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】:行政審批 政府職能 制度 甘肅
【學(xué)位授予單位】:蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:D630
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-8
- 緒論8-17
- (一)研究背景8-9
- (二)研究意義9-12
- (三)國(guó)內(nèi)外研究綜述12-15
- (四)研究思路與研究方法15-17
- 一、行政審批制度改革的核心概念與理論基礎(chǔ)17-23
- (一)核心概念17-19
- (二)理論基礎(chǔ)19-23
- 二、甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革的目標(biāo)定位23-26
- (一)改革的目標(biāo)23
- (二)改革的原則23-24
- (三)改革的主要任務(wù)24-26
- 三、甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革歷程26-31
- (一)歷次改革的進(jìn)程26-28
- (二)改革的有益經(jīng)驗(yàn)和成效28-31
- 四、甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革存在的問(wèn)題及原因分析31-37
- (一)甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革存在的問(wèn)題31-33
- (二)甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革存在問(wèn)題的原因33-37
- 五、深化甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革的措施建議37-42
- (一)加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變37
- (二)繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)37-38
- (三)加強(qiáng)行政審批制度改革法制建設(shè)38-39
- (四)健全完善行政審批的監(jiān)督機(jī)制39
- (五)規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)行為39-40
- (六)創(chuàng)新行政審批方式和管理機(jī)制40-41
- (七)加強(qiáng)審批機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)41-42
- 結(jié)論42-43
- 參考文獻(xiàn)43-45
- 致謝45
【相似文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):316757
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