“放管服”改革作為行政體制改革探索的最新階段,面臨社會轉(zhuǎn)型、治理模式變革的總體背景。從政府自身建設(shè)到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,已經(jīng)開始突破技術(shù)性改革的局限,將開啟體制性改革的探索。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?理順政府間關(guān)系、部門關(guān)系,調(diào)整政府與市場、政府與社會的關(guān)系,成為“放管服”改革的主要目標。江蘇省作為最早探索“放管服”改革的省份之一,在“中央提出—地方實施”的改革路徑中,面對中央做出的改革戰(zhàn)略部署,如何落實為具體行動、促進多元主體合作行動�；趯嵺`觀察和理論反思,將構(gòu)建行動體系作為江蘇“放管服”改革研究的出發(fā)點與落腳點。運用行動主義研究視角,為呈現(xiàn)出走向合作治理的行政發(fā)展歷程,梳理行政改革的重心及內(nèi)涵的變遷過程,并運用理論分析法、歷史分析法和比較分析法所蘊含的原則,解釋其變遷的內(nèi)在邏輯。從央地關(guān)系變遷的維度提煉出“單一行動—復(fù)合行動—多元行動”分析框架,按照“職責同構(gòu)”的政府間關(guān)系,將分析框架用于解釋江蘇省“放管服”改革的行動過程,明確改革中行動者角色定位、角色分類、行動特征及改革實踐的具體分析。通過改革實踐發(fā)現(xiàn),公共行政二元結(jié)構(gòu)將政府置于行動的核心地位,行動體系中的“社會本位... 

【文章來源】：南京理工大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：106 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 文獻回顧
        1.2.1 國內(nèi)研究趨勢
        1.2.2 國外研究趨勢
        1.2.3 研究述評
    1.3 研究思路、原則與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 原則與方法
        1.3.3 研究技術(shù)路線
    1.4 可能的創(chuàng)新點及不足
        1.4.1 可能的創(chuàng)新點
        1.4.2 不足之處
2 相關(guān)概念、理論及分析框架
    2.1 相關(guān)核心概念
        2.1.1 “放管服”改革
        2.1.2 行政學(xué)中的行動與行動者
        2.1.3 公共行政行動主義與行動體系
    2.2 “放管服”改革行動體系的理論分析
        2.2.1 基于組織分析的具體行動系統(tǒng)理論
        2.2.2 基于權(quán)力關(guān)系的結(jié)構(gòu)化理論
        2.2.3 基于行動環(huán)境的利益相關(guān)者理論
    2.3 “放管服”改革背景下的行動體系分析框架
        2.3.1 機構(gòu)改革:單一行動的中央主導(dǎo)
        2.3.2 職能轉(zhuǎn)變:復(fù)合行動中的央、地結(jié)合
        2.3.3 政社關(guān)系:多元行動的價值訴求
3 江蘇“放管服”改革的行動分析
    3.1 江蘇“放管服”改革中的行動者厘析
        3.1.1 改革中的政府角色定位
        3.1.2 省級政府:改革方案的設(shè)計者
        3.1.3 市縣級政府:改革方案的執(zhí)行者
    3.2 江蘇“放管服”改革的行動特征分析
        3.2.1 對“職責同構(gòu)”的解構(gòu)
        3.2.2 調(diào)整“支配—服從”權(quán)力關(guān)系
        3.2.3 優(yōu)化“管理—協(xié)作”行動體系
    3.3 江蘇“放管服”改革的背景及過程
        3.3.1 “放管服”改革實施背景
        3.3.2 省級政府的決策過程
        3.3.3 市、縣(區(qū))級政府的執(zhí)行過程
4 江蘇“放管服”改革及行動體系問題及因素分析
    4.1 江蘇“放管服”改革及行動體系問題
        4.1.1 適應(yīng)性政策與適應(yīng)性改革銜接不強
        4.1.2 政府內(nèi)部的博弈
        4.1.3 協(xié)同治理的低效
    4.2 江蘇“放管服”改革行動體系問題的因素分析
        4.2.1 單一行動中的“壓力型體制”
        4.2.2 復(fù)合行動中的“政府本位”
5 完善江蘇“放管服”改革多元行動體系
    5.1 突破“壓力型體制”的行政自主性設(shè)計
        5.1.1 促進性規(guī)則的轉(zhuǎn)變
        5.1.2 行動型組織的構(gòu)建
        5.1.3 雙重性權(quán)力的闡釋
    5.2 走向“社會本位”的社會自治性提升
        5.2.1 提升社會組織的自主性
        5.2.2 強化公民的個體能動性
        5.2.3 培育社會組織、公民的行動者角色
    5.3 完善服務(wù)型政府的合作行動體系
        5.3.1 合作行動體系的構(gòu)成
        5.3.2 完善服務(wù)型政府行動體系的出發(fā)點
6 結(jié)語
致謝
參考文獻
附錄A
附錄B


【參考文獻】：
期刊論文
[1]“社會治理社會化”論綱——超越技術(shù)邏輯的政治發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 吳曉林.  行政論壇. 2018(06)
[2]當代中國社會治理轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗邏輯[J]. 李友梅.  中國社會科學(xué). 2018(11)
[3]行動者:治理轉(zhuǎn)型中的行政主體[J]. 王鋒.  行政論壇. 2018(05)
[4]在全國深化“放管服”改革 轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上的講話[J]. 李克強.  中國行政管理. 2018(08)
[5]中國改革的制度分析:以2013-2017年全面深化改革為例[J]. 李文釗.  中國行政管理. 2018(06)
[6]權(quán)力向上,治理向下:關(guān)于整體性治理的一種視角[J]. 羅婕,桑玉成.  學(xué)海. 2018(03)
[7]街頭行政執(zhí)法中的“平衡”機制研究——以城管執(zhí)法為例[J]. 劉升.  甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2018(02)
[8]浙江省“最多跑一次”改革的基本經(jīng)驗與未來[J]. 郁建興,高翔.  浙江社會科學(xué). 2018(04)
[9]行政國家的興起及其合法性危機[J]. 顏昌武,林木子.  理論與改革. 2018(02)
[10]城市管理綜合行政執(zhí)法模式與適用研究——基于基層高績效執(zhí)法組織的構(gòu)建[J]. 王叢虎,劉卿斐.  中國行政管理. 2017(12)

博士論文
[1]論引導(dǎo)型政府職能模式的興起[D]. 鄭家昊.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012



本文編號：3165026