社會救助與"互聯(lián)網(wǎng)+"的融合是推動社會救助工作現(xiàn)代化的重要載體。"互聯(lián)網(wǎng)+"社會救助主要依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術的優(yōu)勢,以成本低、網(wǎng)絡化、互動靈活性強等優(yōu)勢創(chuàng)新社會救助服務方式,實現(xiàn)社會救助的多元化、社會化、精準化和高效率。社會救助制度從應急化范式到民生共享范式的演進過程中,"互聯(lián)網(wǎng)+"社會救助助力社會救助對象精準化識別、救助信息跨部門共享、社會救助主體多元化、社會救助整體性治理,為構建社會救助的民生共享范式提供了技術支持和實現(xiàn)載體。然而,"互聯(lián)網(wǎng)+"社會救助在發(fā)展中面臨信息弱勢群體、共享壁壘、信息安全及準入機制等需求表達、管理與協(xié)作、技術、資源等現(xiàn)實困境。因此,應更新社會救助理念,改進貧困識別機制,拓寬需求表達渠道;破除制度碎片化運行,優(yōu)化社會救助資源合理配置,實現(xiàn)救助的制度整合;提升社會救助政策目標,完善社會救助的法律法規(guī)體系;搭建信息資源共享平臺,構建社會救助主體多元協(xié)同和網(wǎng)絡服務機制,促進"互聯(lián)網(wǎng)+"社會救助新發(fā)展,實現(xiàn)社會救助工作的整體性協(xié)同治理,推動構建共建共治共享社會治理的新格局。 

【文章來源】：河海大學學報(哲學社會科學版). 2020,22(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

“互聯(lián)網(wǎng)+”社會救助的實踐困境

依托互聯(lián)網(wǎng)的社會救助協(xié)同治理以大數(shù)據(jù)分析為核心,運用數(shù)據(jù)共享平臺、政務信息系統(tǒng)等整合制度性和非制度性社會救助。大數(shù)據(jù)作為一種技術調(diào)節(jié)機制,能夠為政府與社會關系調(diào)節(jié)提供新的視角,為效能政府建設提供技術支撐[20]。一方面,通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術應用,通過跨部門合作破解社會救助“碎片化”,實現(xiàn)政府制度性救助的充分整合。橫向來看,政府制度性救助內(nèi)部整合主要解決體系內(nèi)各專項救助制度部門合作銜接;外部資源整合主要解決社會救助制度與社會保險、社會福利及其他扶貧政策之間的銜接[21]。通過有效政策整合,逐步推進全國救助信息統(tǒng)一管理,實現(xiàn)部門聯(lián)動數(shù)據(jù)共享和工作手段智能化,建立利益共享、風險共擔、協(xié)同共進的風險防范機制。同時,加強信息保護,從技術、立法、制度及職能層面,規(guī)定數(shù)據(jù)脫敏及發(fā)布匿名保護、尊重“被遺忘權”等是實現(xiàn)隱私安全的核心技術與基本手段[22]。另一方面,通過政府資源實現(xiàn)社會救助資源的有效整合,充分利用大數(shù)據(jù)建立社會救助綜合信息管理系統(tǒng)。拓寬社會力量在弱勢群體能力發(fā)展、精神支持、社會網(wǎng)絡構建的參與者、補充者和實施者角色。通過政府購買社會組織救助服務及財政補貼等形式整合社會救助資源,鼓勵社會工作機構、社區(qū)基層治理主體參與救助服務供給,推動社會救助制度和社會救助社會網(wǎng)絡結合,使社會救助從“救急”“解難”以現(xiàn)金實物為主轉型到包含服務在內(nèi)的以“支持”“賦能”“發(fā)展”為主的綜合型救助,推動形成體系開放、權力分散、結構網(wǎng)狀的治理格局(圖2)。

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3136169