科學(xué)設(shè)置省級(jí)海洋行政機(jī)構(gòu)是推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),各沿海省級(jí)行政區(qū)的海洋行政機(jī)構(gòu)沿著職能擴(kuò)展、機(jī)構(gòu)合并和自身變革三種軌跡發(fā)展演進(jìn),并在2018年的政府機(jī)構(gòu)改革中形成了加掛牌子、作為部門管理機(jī)構(gòu)、作為政府直屬機(jī)構(gòu)和撤銷機(jī)構(gòu)等四種設(shè)置模式,呈現(xiàn)出若干改革特征。這些模式的產(chǎn)生,受到了制度約束、地方自主、職責(zé)配置和任務(wù)驅(qū)動(dòng)等多重邏輯的影響。在未來(lái)的改革與實(shí)踐中,應(yīng)將明晰地方管理機(jī)構(gòu)與中央派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界、推進(jìn)海上綜合執(zhí)法體制改革、適時(shí)組建涉海綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)工作,不斷完善地方海洋管理體制,助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。 

【文章來(lái)源】：社會(huì)科學(xué)研究. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、問(wèn)題的提出
二、省級(jí)海洋行政機(jī)構(gòu)的歷史變遷軌跡
    （一）水產(chǎn)（漁業(yè)）機(jī)構(gòu)的職能擴(kuò)展軌跡
    （二）海洋機(jī)構(gòu)與漁業(yè)機(jī)構(gòu)的合并軌跡
    （三）海洋行政機(jī)構(gòu)的自身變革軌跡
    （四）對(duì)三種變遷軌跡的簡(jiǎn)要總結(jié)
        1.“海洋+漁業(yè)”的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式被廣泛應(yīng)用
        2.海洋行政機(jī)構(gòu)的級(jí)別與地位普遍較高
        3.海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施強(qiáng)化了海洋管理
三、當(dāng)前省級(jí)海洋行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式與主要特征
    （一）中央海洋管理體制改革歷程概述
    （二）新一輪改革后省級(jí)海洋行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式
        1.加掛牌子模式
        2.部門管理機(jī)構(gòu)模式
        3.政府直屬機(jī)構(gòu)模式
        4.撤銷海洋行政機(jī)構(gòu)模式
    （三）新一輪省級(jí)海洋行政機(jī)構(gòu)改革的主要特征
        1.央地職責(zé)同構(gòu)的趨勢(shì)顯著增強(qiáng)
        2.省級(jí)海洋行政機(jī)構(gòu)的普遍弱化
        3.海洋管理職責(zé)體系進(jìn)一步優(yōu)化
        4.涉海協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)得到一定程度的強(qiáng)化
四、新一輪省級(jí)海洋行政機(jī)構(gòu)改革的邏輯理路
    （一）制度約束邏輯
    （二）地方自主邏輯
    （三）職責(zé)配置邏輯
    （四）任務(wù)驅(qū)動(dòng)邏輯
五、省級(jí)海洋行政機(jī)構(gòu)改革的未來(lái)展望
    （一）明晰地方管理機(jī)構(gòu)與中央派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界
    （二）推進(jìn)海上綜合執(zhí)法體制改革
    （三）適時(shí)組建涉海綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
六、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]國(guó)家治理中的地方機(jī)構(gòu)改革——新時(shí)代地方機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)、差異與邏輯歸因[J]. 姜曉萍,吳寶家.  社會(huì)科學(xué)研究. 2020(02)
[2]省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置自主權(quán)的實(shí)踐路徑與理論邏輯——以新一輪地方機(jī)構(gòu)改革為中心的考察[J]. 張克.  中國(guó)行政管理. 2019(10)
[3]1978年以來(lái)中國(guó)海洋管理體制改革:回顧與展望[J]. 史春林,馬文婷.  中國(guó)軟科學(xué). 2019(06)
[4]省級(jí)大數(shù)據(jù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置:基于新一輪機(jī)構(gòu)改革的實(shí)證分析[J]. 張克.  電子政務(wù). 2019(06)
[5]國(guó)家治理變革視角下深化政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)和思路[J]. 沈榮華.  行政管理改革. 2018(04)
[6]我國(guó)海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)[J]. 王剛,袁曉樂(lè).  中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(04)
[7]論我國(guó)地方海洋行政管理體制的優(yōu)化[J]. 薛桂芳,于海濤.  海洋環(huán)境科學(xué). 2016(03)
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