中美官方科技決策咨詢(xún)體系的比較分析
本文關(guān)鍵詞:中美官方科技決策咨詢(xún)體系的比較分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上,我國(guó)公共治理面臨著復(fù)雜的背景,承擔(dān)著全面深化改革的艱巨任務(wù),這直接增加了公共決策者對(duì)決策咨詢(xún)的需求?茖W(xué)技術(shù)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性決定科技政策在公共決策體系中的地位,日益擴(kuò)大的利益主體和日益復(fù)雜的利益主體博弈,使我國(guó)官方科技決策咨詢(xún)存在著“個(gè)人性”、“臨時(shí)性”和“組織依附性”等問(wèn)題。為推動(dòng)我國(guó)官方科技決策咨詢(xún)科學(xué)化和民主化的進(jìn)程,建立健全我國(guó)官方科技決策咨詢(xún)機(jī)制,文章運(yùn)用公共政策、組織理論、知識(shí)運(yùn)用等相關(guān)理論知識(shí),從政府組織管理的視角構(gòu)建適用于分析我國(guó)官方科技決策咨詢(xún)的三維分析框架:“使命管理—運(yùn)行管理—結(jié)果監(jiān)督”,為整個(gè)研究提供理論支撐。官方科技決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在我國(guó)科技決策體系中扮演著重要的角色,本文從實(shí)證的角度對(duì)中美兩國(guó)官方科技決策咨詢(xún)體系進(jìn)行概括梳理,通過(guò)中國(guó)“863”計(jì)劃及美國(guó)國(guó)家納米計(jì)劃等案例對(duì)兩國(guó)科技決策咨詢(xún)過(guò)程進(jìn)行研究,運(yùn)用三維分析框架并結(jié)合案例描述,從組織目標(biāo)、角色定位兩個(gè)維度對(duì)使命管理進(jìn)行比較;從法律保障、研究團(tuán)隊(duì)、籌資方式、管理方式等方面對(duì)運(yùn)行管理進(jìn)行比較;從成果轉(zhuǎn)化、影響力度等方面對(duì)結(jié)果監(jiān)督進(jìn)行比較。文章最后根據(jù)比較的結(jié)論和我國(guó)官方科技決策咨詢(xún)的特殊性,提出確?萍紝(zhuān)家咨詢(xún)的“獨(dú)立性”和“中立性”、完善科技決策咨詢(xún)相關(guān)的法規(guī)政策體系、優(yōu)化科技決策咨詢(xún)治理機(jī)制、強(qiáng)化科技決策咨詢(xún)的結(jié)果監(jiān)督、建立健全國(guó)家科技決策咨詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制、成立國(guó)務(wù)院科技決策咨詢(xún)委員會(huì)等推動(dòng)我國(guó)官方科技決策咨詢(xún)發(fā)展的政策建議。
【關(guān)鍵詞】:科技政策 科技決策咨詢(xún) 使命管理 運(yùn)行管理 結(jié)果監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】:北京林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:D63;D771.2;C932
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 第1章 緒論8-14
- 1.1 研究背景8-10
- 1.1.1 科學(xué)技術(shù)在全面深化改革中扮演重要角色8
- 1.1.2 科技決策面臨著日益復(fù)雜和多樣的形勢(shì)8-9
- 1.1.3 我國(guó)科技決策咨詢(xún)存在“臨時(shí)性”等問(wèn)題9-10
- 1.2 研究問(wèn)題10
- 1.3 研究目的及意義10-11
- 1.3.1 研究目的10-11
- 1.3.2 研究意義11
- 1.4 研究方法11
- 1.5 研究?jī)?nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)11-12
- 1.5.1 研究?jī)?nèi)容11-12
- 1.5.2 研究創(chuàng)新點(diǎn)12
- 1.6 論文結(jié)構(gòu)12-14
- 第2章 文獻(xiàn)綜述及分析框架的構(gòu)建14-29
- 2.1 文獻(xiàn)梳理與研究述評(píng)14-21
- 2.1.1 決策咨詢(xún)與官方科技決策咨詢(xún)概念的研究14-15
- 2.1.2 科技決策咨詢(xún)發(fā)展現(xiàn)狀的研究15-17
- 2.1.3 科技決策咨詢(xún)困境與對(duì)策研究17-19
- 2.1.4 科技決策咨詢(xún)的研究視角梳理19-21
- 2.1.5 綜述小結(jié)與研究述評(píng)21
- 2.2 “使命管理—運(yùn)行管理—結(jié)果監(jiān)督”分析框架的構(gòu)建21-29
- 2.2.1 分析框架構(gòu)建的邏輯起點(diǎn)22-26
- 2.2.2 分析框架核心要素的界定26-27
- 2.2.3 官方科技決策咨詢(xún)?nèi)S分析框架的構(gòu)建27-29
- 第3章 中美官方科技決策咨詢(xún)比較——基于兩個(gè)案例的研究29-48
- 3.1 中美官方科技決策咨詢(xún)體系概述29-32
- 3.1.1 美國(guó)官方科技決策咨詢(xún)體系概述29-31
- 3.1.2 中國(guó)官方科技決策咨詢(xún)體系概述31-32
- 3.2 中國(guó)“863”計(jì)劃與美國(guó)納米科技計(jì)劃32-38
- 3.2.1 中國(guó)“863”科技計(jì)劃的出臺(tái)32-35
- 3.2.2 美國(guó)國(guó)家納米科技計(jì)劃的出臺(tái)35-38
- 3.3 中美官方科技決策咨詢(xún)使命管理的比較分析38-40
- 3.3.1 組織目標(biāo)的比較38-39
- 3.3.2 角色定位的比較39-40
- 3.4 中美官方科技決策咨詢(xún)運(yùn)行管理的比較分析40-46
- 3.4.1 法律保障的比較40-41
- 3.4.2 研究團(tuán)隊(duì)的比較41-42
- 3.4.3 籌資方式的比較42-44
- 3.4.4 管理方式的比較44-46
- 3.5 中美官方科技決策咨詢(xún)結(jié)果監(jiān)督的比較分析46-48
- 3.5.1 成果轉(zhuǎn)化的比較46-47
- 3.5.2 影響力度的比較47-48
- 第4章 結(jié)論與啟示48-53
- 4.1 中美官方科技決策咨詢(xún)比較分析的結(jié)論48
- 4.2 對(duì)中國(guó)官方科技決策咨詢(xún)發(fā)展的啟示48-53
- 4.2.1 制定科學(xué)的目標(biāo),確?萍紝(zhuān)家角色的“獨(dú)立性”與“中立性”48-49
- 4.2.2 完善相關(guān)法律制度,加強(qiáng)科技決策咨詢(xún)制度的規(guī)范性49-50
- 4.2.3 優(yōu)化科技決策咨詢(xún)治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技決策的科學(xué)化、民主化50-51
- 4.2.4 注重科技決策咨詢(xún)的結(jié)果監(jiān)督,達(dá)到咨詢(xún)的最優(yōu)狀態(tài)51
- 4.2.5 建立健全國(guó)家科技咨詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,發(fā)揮特色“內(nèi)參”作用51-52
- 4.2.6 成立國(guó)務(wù)院科技咨詢(xún)委員會(huì),擺脫官方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的“依附性”52-53
- 結(jié)語(yǔ)與討論53-54
- 參考文獻(xiàn)54-58
- 個(gè)人簡(jiǎn)介58-59
- 導(dǎo)師簡(jiǎn)介59-60
- 獲得成果目錄清單60-61
- 致謝61
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