PPP模式是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的創(chuàng)新模式,近年來很多國家都普遍推崇。黨的十八屆三中全會以來,PPP模式在我國快速發(fā)展,項(xiàng)目數(shù)量和投資金額逐年上漲�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代政府最重要的責(zé)任之一,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入PPP模式對緩解地方政府財(cái)政壓力具有積極意義,同時(shí)也有助于提升基礎(chǔ)設(shè)施的供給效率。但是PPP模式在我國的運(yùn)用并不成熟,理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不如國外發(fā)達(dá)國家豐富,在實(shí)際運(yùn)用過程中出現(xiàn)了很多問題。為了更好地保障公眾利益以及促進(jìn)PPP模式在我國的可持續(xù)發(fā)展,我國有必要優(yōu)化當(dāng)前的PPP模式政府監(jiān)管機(jī)制。本文首先對文中涉及的相關(guān)概念進(jìn)行界定,分析了政府監(jiān)管PPP模式的理論依據(jù),并將PPP模式中的政府角色分為:市場主體角色、政策供給角色和監(jiān)管角色。文章的第三章通過對我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目監(jiān)管的法律環(huán)境、監(jiān)管的主體和監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管主要存在政府角色錯(cuò)位、缺少社會監(jiān)管和第三方獨(dú)立監(jiān)管、監(jiān)管制度不健全、缺乏科學(xué)的監(jiān)管績效評價(jià)體系和監(jiān)管主體分散的問題。第四章總結(jié)了國外PPP模式政府監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并對國外監(jiān)管案例進(jìn)行分析。最后從監(jiān)管環(huán)境的優(yōu)化、監(jiān)管結(jié)構(gòu)的優(yōu)化... 

【文章來源】：中共黑龍江省委黨校黑龍江省

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 問題的提出及研究意義
        1.1.1 問題的提出
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)述評
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及述評
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀及述評
    1.3 寫作思路與結(jié)構(gòu)
        1.3.1 寫作思路
        1.3.2 本文的主要結(jié)構(gòu)
    1.4 研究方法與創(chuàng)新之處
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 創(chuàng)新及不足之處
2 我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管的理論分析
    2.1 相關(guān)概念的闡釋
        2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施
        2.1.2 PPP模式
        2.1.3 政府監(jiān)管
    2.2 理論依據(jù)
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 新公共服務(wù)理論
        2.2.3 合作治理理論
        2.2.4 民營化理論
    2.3 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府角色分析
        2.3.1 市場主體角色
        2.3.2 政策供給角色
        2.3.3 監(jiān)管角色
3 我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管現(xiàn)狀及問題分析
    3.1 我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府監(jiān)管的簡要?dú)v程
        3.1.1 全面監(jiān)管時(shí)期（1949-1978 年）
        3.1.2 規(guī)范監(jiān)管時(shí)期（1978-2002 年）
        3.1.3 監(jiān)管重構(gòu)時(shí)期（2002 年至今）
    3.2 我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管現(xiàn)狀
        3.2.1 監(jiān)管的法律環(huán)境
        3.2.2 政府監(jiān)管的主體
        3.2.3 政府監(jiān)管的內(nèi)容
    3.3 我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管問題
        3.3.1 PPP項(xiàng)目中政府角色錯(cuò)位
        3.3.2 缺少社會監(jiān)管和第三方獨(dú)立監(jiān)管
        3.3.3 監(jiān)管制度不健全
        3.3.4 缺乏科學(xué)的監(jiān)管績效評價(jià)體系
        3.3.5 監(jiān)管主體分散
4 國外基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒及案例分析
    4.1 國外基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.1.1 完善的監(jiān)管體制
        4.1.2 健全的法律體系
        4.1.3 獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)
        4.1.4 重視對價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管
    4.2 國外基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管案例分析
        4.2.1 項(xiàng)目概況
        4.2.2 案例分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
5 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式政府監(jiān)管的思考
    5.1 監(jiān)管環(huán)境的優(yōu)化
        5.1.1 完善頂層立法,夯實(shí)制度保障
        5.1.2 加強(qiáng)政策支持,減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
        5.1.3 增強(qiáng)契約精神,優(yōu)化營商環(huán)境
    5.2 監(jiān)管結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
        5.2.1 設(shè)置獨(dú)立監(jiān)管小組,增強(qiáng)監(jiān)管獨(dú)立性
        5.2.2 明確監(jiān)管績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)監(jiān)管針對性
        5.2.3 設(shè)置全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,保證全程監(jiān)管
    5.3 增強(qiáng)政府監(jiān)管的透明度和專業(yè)性
        5.3.1 增強(qiáng)政府監(jiān)管的透明度
        5.3.2 積極引入社會監(jiān)管,提高公眾參與程度
        5.3.3 培育專業(yè)機(jī)構(gòu),提升監(jiān)管的專業(yè)化水平
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡歷
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[2]公共項(xiàng)目公私伙伴關(guān)系合作機(jī)理與監(jiān)管政策研究[D]. 何壽奎.重慶大學(xué) 2009
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碩士論文
[1]PPP項(xiàng)目中的政府監(jiān)管研究[D]. 黃思帆.南京大學(xué) 2018
[2]基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式推動(dòng)我國政府職能轉(zhuǎn)變的研究[D]. 崔媛媛.南京大學(xué) 2017
[3]地方政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中PPP的管理機(jī)制研究[D]. 張?jiān)?電子科技大學(xué) 2017
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[5]我國市政公用事業(yè)“國退民進(jìn)”之路[D]. 徐恬恬.南京大學(xué) 2014
[6]基于PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管機(jī)制研究[D]. 洪迪.重慶交通大學(xué) 2013



本文編號：3082397