非營利組織與政府的合作機(jī)制 ——以廣東省深圳市為例
發(fā)布時(shí)間:2021-03-11 14:59
非營利性組織隨著新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展,已成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。尤其進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國政府職能開始轉(zhuǎn)變,并積極探索非營利性組織的管理體制改革,市場(chǎng)、社會(huì)全方位發(fā)展,激活釋放了社會(huì)組織活力。盡管如此,我國非營利性組織仍處于成長階段,非營利性組織仍然面臨著自身建設(shè)水平不高,社會(huì)工作建設(shè)保障體系不夠完善,這也就要求非營利性組織與政府有更多更恰當(dāng)?shù)幕?dòng)與合作,要求政府在引導(dǎo)社會(huì)組織的發(fā)展過程中更多的支持與配合。非營利組織在與政府開展的合作過程中,依舊非營利組織與政府合作機(jī)制保障的法律政策體系不健全、非營利性組織與政府合作的監(jiān)督管理體制不完善,政府轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和非營利性組織偏離公益目標(biāo)導(dǎo)致合作難以為繼、非營利性組織與政府合作過程中存在各種矛盾等問題。那么如何充分發(fā)揮非營利性組織作為第三部門的作用,在實(shí)踐中與政府進(jìn)行加強(qiáng)合作,為推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建做出貢獻(xiàn)。本文旨在通過研究,立足于深圳市特區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育早、社會(huì)組織發(fā)展快的有利條件,建議堅(jiān)持培育與規(guī)范管理齊頭并進(jìn),大力提升政府與社會(huì)組織的合作質(zhì)量,規(guī)范有序引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理和公共服務(wù),期待建立一套符合市場(chǎng)需要、具有深圳...
【文章來源】:南昌大學(xué)江西省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 導(dǎo)論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.2.1 理論意義
1.2.2 實(shí)踐意義
1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.3.1 國外研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)
1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)
1.4 研究方法與研究思路
1.4.1 研究方法
1.4.2 研究思路與主要內(nèi)容
第2章 非營利組織與政府合作機(jī)制的理論與政策
2.1 非營利性組織與政府合作:必要性
2.1.1 非營利組織的概念研究與屬性
2.1.2 合作的必要性
2.1.3 合作的內(nèi)容
2.1.4 合作的方式
2.2 非營利性組織與政府合作機(jī)制的內(nèi)容
2.2.1 責(zé)任分擔(dān)機(jī)制
2.2.2 信息溝通機(jī)制
2.2.3 信任互惠機(jī)制
2.2.4 激勵(lì)約束機(jī)制
2.3 非營利性組織與政府合作可能存在的問題
2.3.1 地位不對(duì)等,難以平等合作
2.3.2 缺乏信任,影響合作
2.3.3 初期合作,后期被整合
2.3.4 利益沖突,談判破裂
2.4 非營利性組織與政府合作機(jī)制的條件保障
2.4.1 立法及制度保障
2.4.2 管理體制保障
2.4.3 觀念保障
2.4.4 利益保障
第3章 國外非營利組織與政府合作的經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1 美國
3.1.1 美國非營利組織的特點(diǎn)
3.1.2 美國政府與非營利組織的合作
3.2 英國
3.3 日本
3.3.1 日本非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀
3.3.2 日本建立完善的法律框架,對(duì)非營利組織的合法性、法人制度和分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范
3.3.3 日本非營利組織與政府之間的合作關(guān)系
3.3.4 日本強(qiáng)化對(duì)非營利性組織的內(nèi)外監(jiān)督管理
第4章 深圳非營利組織與政府合作機(jī)制分析
4.1 深圳非營利組織與政府合作機(jī)制實(shí)施現(xiàn)狀
4.1.1 深圳市非營利組織建設(shè)情況綜述
4.1.2 深圳市非營利組織與政府合作機(jī)制的主要特點(diǎn)
4.1.3 深圳市政府與非營利組織合作機(jī)制的主要做法
4.2 深圳非營利組織與政府合作機(jī)制存在問題
4.2.1 深圳非營利組織與政府的合作機(jī)制法律政策不健全
4.2.2 深圳市非營利組織與政府合作的監(jiān)督管理機(jī)制不全
4.2.3 政府轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和非營利組織偏離公益目標(biāo)導(dǎo)致合作難以為繼
4.2.4 非營利組織與政府合作過程中存在各種矛盾,以及缺乏廣度和深度
4.2.5 非營利組織自身建設(shè)和自我監(jiān)督不夠
第5章 完善非營利組織與政府合作機(jī)制對(duì)策
5.1 充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),從立法和制度保障的角度來完善非營利組織和政府合作機(jī)制的法律法規(guī)
5.1.1 制定非營利組織綜合法規(guī)
5.1.2 完善非營利組織的管理法制
5.1.3 明確非營利組織管理領(lǐng)域的政府部門分工
5.2 建立健全非營利性組織與政府合作機(jī)制的監(jiān)督管理制度
5.2.1 優(yōu)化和簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù),擴(kuò)大直接登記的民間組織類別
5.2.2 加強(qiáng)非營利組織孵化基地建設(shè),推動(dòng)公共服務(wù)項(xiàng)目的集群化運(yùn)作
5.2.3 借鑒西方發(fā)達(dá)國家對(duì)非營利性組織的經(jīng)驗(yàn)做法
5.2.4 加強(qiáng)非營利組織人力資源的培育,為非營利組織發(fā)展提供專業(yè)性人才
5.3 建立制度化的部門與非營利性組織溝通機(jī)制,構(gòu)建比較完善的合作管理機(jī)制
5.4 切實(shí)推行法人治理制度,促進(jìn)非營利組織的自我完善和發(fā)展
5.4.1 繼續(xù)加強(qiáng)非營利組織法律制度建設(shè)
5.4.2 必須充分運(yùn)用登記注冊(cè)的審查手段,引導(dǎo)非營利組織建立完善的內(nèi)部治理體制
5.4.3 鼓勵(lì)和倡導(dǎo)非營利組織間建立合理和完善的相互監(jiān)督機(jī)制
5.4.4 建立非營利組織的信息披露制度
5.5 建立健全評(píng)估體系,引導(dǎo)和規(guī)范非營利組織的實(shí)際運(yùn)作
5.5.1 結(jié)合實(shí)際,吸收外來經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮智囊集團(tuán)優(yōu)勢(shì),建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系
5.5.2 充分運(yùn)用多種評(píng)估手段和方法,提高評(píng)估的科學(xué)性。
5.5.3 在評(píng)估結(jié)果保持公正的基礎(chǔ)上,務(wù)必使評(píng)估結(jié)果能夠產(chǎn)生實(shí)際的效用
5.5.4 通過完善評(píng)估制度建立末位淘汰機(jī)制,促進(jìn)非營利組織的良性發(fā)展
5.6 加強(qiáng)非營利組織黨的建設(shè),為非營利組織的發(fā)展保駕護(hù)航
5.7 推動(dòng)和加強(qiáng)非營利性組織綜合監(jiān)管,提升非營利性組織和政府合作機(jī)制的健康發(fā)展
第6章 結(jié)語與展望
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄:深圳市社會(huì)組織與政府合作機(jī)制調(diào)查問卷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]日本政府購買服務(wù)、社會(huì)資本合作與社會(huì)組織發(fā)展[J]. 張豪,張向前. 現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì). 2017(01)
[2]社會(huì)治理創(chuàng)新中的政府與社會(huì)組織合作路徑探析——以溫州市為例[J]. 伲永貴. 北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(04)
[3]國家治理體系現(xiàn)代化視野下的政府與社會(huì)組織合作治理關(guān)系研究[J]. 余曉芳,鄧集文. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)
[4]政府與社會(huì)組織合作形式研究[J]. 王飛. 創(chuàng)新. 2015(05)
[5]美國政府與非政府組織跨部門的合作關(guān)系[J]. 宋文輝. 黨政研究. 2014(06)
[6]政府和非營利組織項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、策略和邏輯——對(duì)政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)學(xué)分析[J]. 陳為雷. 公共管理學(xué)報(bào). 2014(03)
[7]政府與社會(huì)組織合作治理機(jī)制研究[J]. 田小彪. 安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(04)
[8]社區(qū)建設(shè)中政府與社會(huì)組織合作治理研究[J]. 陸春萍. 中州學(xué)刊. 2013(06)
[9]公共治理的新策略:非營利組織與政府的合作[J]. 陳美華. 長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(05)
[10]政府與社會(huì)組織公共服務(wù)合作機(jī)制研究——以上海市的實(shí)踐為例[J]. 敬乂嘉. 江西社會(huì)科學(xué). 2013(04)
本文編號(hào):3076648
【文章來源】:南昌大學(xué)江西省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 導(dǎo)論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.2.1 理論意義
1.2.2 實(shí)踐意義
1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.3.1 國外研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)
1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)
1.4 研究方法與研究思路
1.4.1 研究方法
1.4.2 研究思路與主要內(nèi)容
第2章 非營利組織與政府合作機(jī)制的理論與政策
2.1 非營利性組織與政府合作:必要性
2.1.1 非營利組織的概念研究與屬性
2.1.2 合作的必要性
2.1.3 合作的內(nèi)容
2.1.4 合作的方式
2.2 非營利性組織與政府合作機(jī)制的內(nèi)容
2.2.1 責(zé)任分擔(dān)機(jī)制
2.2.2 信息溝通機(jī)制
2.2.3 信任互惠機(jī)制
2.2.4 激勵(lì)約束機(jī)制
2.3 非營利性組織與政府合作可能存在的問題
2.3.1 地位不對(duì)等,難以平等合作
2.3.2 缺乏信任,影響合作
2.3.3 初期合作,后期被整合
2.3.4 利益沖突,談判破裂
2.4 非營利性組織與政府合作機(jī)制的條件保障
2.4.1 立法及制度保障
2.4.2 管理體制保障
2.4.3 觀念保障
2.4.4 利益保障
第3章 國外非營利組織與政府合作的經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1 美國
3.1.1 美國非營利組織的特點(diǎn)
3.1.2 美國政府與非營利組織的合作
3.2 英國
3.3 日本
3.3.1 日本非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀
3.3.2 日本建立完善的法律框架,對(duì)非營利組織的合法性、法人制度和分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范
3.3.3 日本非營利組織與政府之間的合作關(guān)系
3.3.4 日本強(qiáng)化對(duì)非營利性組織的內(nèi)外監(jiān)督管理
第4章 深圳非營利組織與政府合作機(jī)制分析
4.1 深圳非營利組織與政府合作機(jī)制實(shí)施現(xiàn)狀
4.1.1 深圳市非營利組織建設(shè)情況綜述
4.1.2 深圳市非營利組織與政府合作機(jī)制的主要特點(diǎn)
4.1.3 深圳市政府與非營利組織合作機(jī)制的主要做法
4.2 深圳非營利組織與政府合作機(jī)制存在問題
4.2.1 深圳非營利組織與政府的合作機(jī)制法律政策不健全
4.2.2 深圳市非營利組織與政府合作的監(jiān)督管理機(jī)制不全
4.2.3 政府轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和非營利組織偏離公益目標(biāo)導(dǎo)致合作難以為繼
4.2.4 非營利組織與政府合作過程中存在各種矛盾,以及缺乏廣度和深度
4.2.5 非營利組織自身建設(shè)和自我監(jiān)督不夠
第5章 完善非營利組織與政府合作機(jī)制對(duì)策
5.1 充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),從立法和制度保障的角度來完善非營利組織和政府合作機(jī)制的法律法規(guī)
5.1.1 制定非營利組織綜合法規(guī)
5.1.2 完善非營利組織的管理法制
5.1.3 明確非營利組織管理領(lǐng)域的政府部門分工
5.2 建立健全非營利性組織與政府合作機(jī)制的監(jiān)督管理制度
5.2.1 優(yōu)化和簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù),擴(kuò)大直接登記的民間組織類別
5.2.2 加強(qiáng)非營利組織孵化基地建設(shè),推動(dòng)公共服務(wù)項(xiàng)目的集群化運(yùn)作
5.2.3 借鑒西方發(fā)達(dá)國家對(duì)非營利性組織的經(jīng)驗(yàn)做法
5.2.4 加強(qiáng)非營利組織人力資源的培育,為非營利組織發(fā)展提供專業(yè)性人才
5.3 建立制度化的部門與非營利性組織溝通機(jī)制,構(gòu)建比較完善的合作管理機(jī)制
5.4 切實(shí)推行法人治理制度,促進(jìn)非營利組織的自我完善和發(fā)展
5.4.1 繼續(xù)加強(qiáng)非營利組織法律制度建設(shè)
5.4.2 必須充分運(yùn)用登記注冊(cè)的審查手段,引導(dǎo)非營利組織建立完善的內(nèi)部治理體制
5.4.3 鼓勵(lì)和倡導(dǎo)非營利組織間建立合理和完善的相互監(jiān)督機(jī)制
5.4.4 建立非營利組織的信息披露制度
5.5 建立健全評(píng)估體系,引導(dǎo)和規(guī)范非營利組織的實(shí)際運(yùn)作
5.5.1 結(jié)合實(shí)際,吸收外來經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮智囊集團(tuán)優(yōu)勢(shì),建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系
5.5.2 充分運(yùn)用多種評(píng)估手段和方法,提高評(píng)估的科學(xué)性。
5.5.3 在評(píng)估結(jié)果保持公正的基礎(chǔ)上,務(wù)必使評(píng)估結(jié)果能夠產(chǎn)生實(shí)際的效用
5.5.4 通過完善評(píng)估制度建立末位淘汰機(jī)制,促進(jìn)非營利組織的良性發(fā)展
5.6 加強(qiáng)非營利組織黨的建設(shè),為非營利組織的發(fā)展保駕護(hù)航
5.7 推動(dòng)和加強(qiáng)非營利性組織綜合監(jiān)管,提升非營利性組織和政府合作機(jī)制的健康發(fā)展
第6章 結(jié)語與展望
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄:深圳市社會(huì)組織與政府合作機(jī)制調(diào)查問卷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]日本政府購買服務(wù)、社會(huì)資本合作與社會(huì)組織發(fā)展[J]. 張豪,張向前. 現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì). 2017(01)
[2]社會(huì)治理創(chuàng)新中的政府與社會(huì)組織合作路徑探析——以溫州市為例[J]. 伲永貴. 北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(04)
[3]國家治理體系現(xiàn)代化視野下的政府與社會(huì)組織合作治理關(guān)系研究[J]. 余曉芳,鄧集文. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)
[4]政府與社會(huì)組織合作形式研究[J]. 王飛. 創(chuàng)新. 2015(05)
[5]美國政府與非政府組織跨部門的合作關(guān)系[J]. 宋文輝. 黨政研究. 2014(06)
[6]政府和非營利組織項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、策略和邏輯——對(duì)政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)學(xué)分析[J]. 陳為雷. 公共管理學(xué)報(bào). 2014(03)
[7]政府與社會(huì)組織合作治理機(jī)制研究[J]. 田小彪. 安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(04)
[8]社區(qū)建設(shè)中政府與社會(huì)組織合作治理研究[J]. 陸春萍. 中州學(xué)刊. 2013(06)
[9]公共治理的新策略:非營利組織與政府的合作[J]. 陳美華. 長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(05)
[10]政府與社會(huì)組織公共服務(wù)合作機(jī)制研究——以上海市的實(shí)踐為例[J]. 敬乂嘉. 江西社會(huì)科學(xué). 2013(04)
本文編號(hào):3076648
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