當前議程設(shè)置研究在借用西方理論的過程中忽視了中國的制度特色,而回應式議程設(shè)置等本土理論則局限于特定類型。因此,只有從宏觀制度變遷、中觀官僚組織和微觀政策精英的視角切入才能對議程設(shè)置有綜合性的理解。本文以《慈善法》立法為例,通過打開決策黑箱,發(fā)現(xiàn)《慈善法》議程設(shè)置的成功在于其宏觀上符合國家加強社會領(lǐng)域立法的訴求,法工委和內(nèi)司委等人大立法官僚機構(gòu)的成長則提供了組織準備,而立法和行政部門政策精英的推動則是議程設(shè)置的直接因素。本研究凸顯了在轉(zhuǎn)型背景下,只有回到中國制度和權(quán)力的視角才能夠加深對議程設(shè)置的理解。 

【文章來源】：中國行政管理. 2020,(09)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、問題提出
二、理論視角
    （一）發(fā)展型國家理論
    （二）官僚機構(gòu)自主性
    （三）精英決策
三、《慈善法》議程設(shè)置過程
    （一）議程設(shè)立:官僚機構(gòu)與精英自主性
    （二）議程停滯:無共識還是注意力不足
    （三）議程重啟:結(jié)構(gòu)機會與政策精英
        1.宏觀立法需求與官僚自主性
        2.精英推動
        3.場域轉(zhuǎn)換:從行政立法到立法機構(gòu)立法
        4.進一步討論
    （四）議程加速:偶然與必然
四、初步結(jié)論



本文編號：3074532